《紐約時(shí)報(bào)》2月4日載文稱,美國(guó)在對(duì)使用網(wǎng)絡(luò)武器進(jìn)行秘密法理評(píng)估后得出結(jié)論,如果美國(guó)對(duì)遭遇來自國(guó)外一次重大網(wǎng)絡(luò)攻擊取得可靠證據(jù)后,美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)下令進(jìn)行先發(fā)制人的打擊。在美國(guó)媒體鋪天蓋地般渲染來自中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)威脅后,上述后續(xù)動(dòng)作明顯劍指中國(guó)。
據(jù)報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬首席反恐顧問、中央情報(bào)局局長(zhǎng)候選人布倫南在制定網(wǎng)絡(luò)攻擊政策方面扮演了主要角色。在未來幾周,美國(guó)將首次通過軍方防御或報(bào)復(fù)重大網(wǎng)絡(luò)攻擊的規(guī)則。新規(guī)則還將對(duì)美國(guó)情報(bào)部門搜索異地電腦系統(tǒng)以尋找攻擊美國(guó)跡象的相關(guān)工作做出規(guī)定。如果得到美國(guó)總統(tǒng)批準(zhǔn),即便兩國(guó)尚未宣戰(zhàn),美國(guó)情報(bào)部門也可以通過植入毀滅性代碼攻擊敵方。但在美國(guó)公司或個(gè)人遭遇普通網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí),五角大樓不會(huì)參與防衛(wèi)。在美國(guó)本土,這一責(zé)任由國(guó)土安全部承擔(dān),對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊或網(wǎng)絡(luò)盜竊行為的調(diào)查則由美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局進(jìn)行,但如果美國(guó)國(guó)內(nèi)遭到了大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)襲擊,美國(guó)軍方將會(huì)介入。
五角大樓已經(jīng)擁有一個(gè)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部。在美國(guó)軍費(fèi)削減的情形下,網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)也是軍費(fèi)預(yù)算中少數(shù)幾個(gè)預(yù)計(jì)將會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)的項(xiàng)目之一。經(jīng)過多年發(fā)展,美國(guó)的反恐政策對(duì)新的網(wǎng)絡(luò)政策起到了指導(dǎo)作用,尤其是在界定軍方和情報(bào)機(jī)構(gòu)在部署網(wǎng)絡(luò)攻擊的權(quán)力方面。
人們對(duì)美國(guó)使用“先發(fā)制人的打擊”這類字眼并不陌生。2002年小布什政府首次針對(duì)“恐怖襲擊”提出了“先發(fā)制人”戰(zhàn)略。此后,“先發(fā)制人”頻頻在政府報(bào)告和媒體中“露面”。此次,美方在網(wǎng)絡(luò)安全方面再次搬出“先發(fā)制人打擊”戰(zhàn)略,便很耐人尋味。美國(guó)高官稱,在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中,總統(tǒng)以下級(jí)別人員做決定的情況非常非常少。這就意味著,即使發(fā)現(xiàn)美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施受到了網(wǎng)絡(luò)攻擊,也需要奧巴馬做出“報(bào)復(fù)”決定。
近一段時(shí)間以來,美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》、《華爾街日?qǐng)?bào)》、《華盛頓郵報(bào)》、社交媒體推特網(wǎng)等相繼大篇幅報(bào)道遭到來自中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊。更值得注意的是,在一浪高似一浪對(duì)中國(guó)肆意抹黑的報(bào)道中,美國(guó)媒體與政府間配合緊密,恰似一場(chǎng)雙簧戲。
《紐約時(shí)報(bào)》所報(bào)最新進(jìn)展無疑劍指中國(guó)。美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)高級(jí)研究員法爾肯羅斯道說:“盡管所有這些描述采用的都是中性語言,比如我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊,但其根本問題是‘我們要如何應(yīng)對(duì)中國(guó)’,在這個(gè)問題上,兩國(guó)向彼此發(fā)出了大量信號(hào)。”
在這一陣針對(duì)中國(guó)的喧囂中,美國(guó)媒體罕見地主動(dòng)配合,與政府一唱一和。據(jù)悉,美國(guó)官方對(duì)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的秘密政策評(píng)估已進(jìn)行相當(dāng)時(shí)日。在新政策即將出臺(tái)之際,美國(guó)媒體集體抹黑中國(guó)令人感到意在鋪墊。一些美國(guó)媒體自曝為了配合政府調(diào)查,甚至連媒體內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器都交給政府進(jìn)行分析。此間有分析認(rèn)為,美國(guó)媒體以往很少配合政府并向其提供資料,這次罕見地配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,顯示出美國(guó)媒體與政府在針對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)襲擊上的聯(lián)手策略。
據(jù)透露,奧巴馬政府正在準(zhǔn)備一項(xiàng)新的國(guó)家安全情報(bào)評(píng)估報(bào)告,詳細(xì)說明美國(guó)受到的尤其是來自中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)威脅。報(bào)告將把網(wǎng)絡(luò)威脅定性為“經(jīng)濟(jì)與安全問題”。該報(bào)告將凸顯奧巴馬政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅的關(guān)注,同時(shí)將制定更強(qiáng)硬的措施以應(yīng)對(duì)來自中國(guó)的威脅。
美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)方面的一系列新動(dòng)作,表明其在無端指責(zé)中國(guó)、渲染中國(guó)網(wǎng)絡(luò)威脅的背后,正在全力以赴占領(lǐng)未來網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)制高點(diǎn)。
事實(shí)上,恰恰是美國(guó)為了自身利益,已經(jīng)開打一場(chǎng)秘密網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)。此間媒體廣泛報(bào)道說,奧巴馬總統(tǒng)此前便曾下令對(duì)伊朗的鈾濃縮設(shè)施發(fā)動(dòng)代號(hào)為“奧運(yùn)會(huì)”的網(wǎng)絡(luò)攻擊。
對(duì)于美方對(duì)中國(guó)的無端指控,中國(guó)外交部發(fā)言人和國(guó)防部均已進(jìn)行了駁斥。中國(guó)國(guó)防部表示,中國(guó)法律嚴(yán)禁黑客以及其他破壞網(wǎng)絡(luò)安全的行為,中國(guó)軍方?jīng)]有支持任何一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)攻擊行為。網(wǎng)絡(luò)攻擊具有跨國(guó)性和匿名性,沒有確切的證據(jù)而指責(zé)中國(guó)軍方發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊,既不專業(yè)也毫無根據(jù)。
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張明(中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院信息與社會(huì)發(fā)展研究所副研究員):美國(guó)制定先發(fā)制人的網(wǎng)絡(luò)規(guī)則,意在為未來可能的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)攻擊尋找法理依據(jù)。事實(shí)上,黑客溯源非常困難。即使電腦ID是中國(guó)的,但該電腦也可能被其他國(guó)家黑客操控。黑客行為在中國(guó)國(guó)內(nèi)同樣違法,存在司法渠道。如果他國(guó)有確切證據(jù)證明黑客來自中國(guó),可以把證據(jù)提供給中方相關(guān)單位,走正常的司法程序。黑客行為構(gòu)成公害,各國(guó)在打擊黑客問題上有共同利益,需要建立互信,加強(qiáng)國(guó)際合作,片面的責(zé)難沒有意義。