國(guó)家建立政府采購(gòu)制度，是為了規(guī)范政府支出、節(jié)省財(cái)政資金、提高使用效率，但中國(guó)社科院近日發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，一些地方政府采購(gòu)的商品價(jià)格虛高，資金浪費(fèi)嚴(yán)重。政府“錢袋子”到底漏在了哪里，成為一個(gè)值得追問(wèn)的話題。

　　社科院所屬機(jī)構(gòu)在廣東、黑龍江等四省調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方政府采購(gòu)許多辦公用品的價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)1．5倍。統(tǒng)計(jì)的1．5萬(wàn)多件政府采購(gòu)商品因?yàn)閮r(jià)格虛高，多支出財(cái)政資金2000多萬(wàn)元。這個(gè)結(jié)果違反了政府采購(gòu)法關(guān)于政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)該符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格的要求。此外，近年來(lái)出現(xiàn)的“天價(jià)U盤”“天價(jià)電腦”等現(xiàn)象表明，一些地方政府采購(gòu)中的確存在奢侈浪費(fèi)，政府“錢袋子”確有漏洞。

　　編制財(cái)政預(yù)算，既是為了掌握支出情況，平衡收支，也是為了規(guī)范財(cái)政支出，節(jié)約財(cái)政資金。要達(dá)到這樣的目的，預(yù)算就要既詳細(xì)又盡量符合實(shí)際，還要嚴(yán)格執(zhí)行。而實(shí)際上，現(xiàn)行預(yù)算制度失之寬松，預(yù)算項(xiàng)目比較籠統(tǒng)，執(zhí)行中“靈活掌握”的空間較大。

　　此外，制度設(shè)計(jì)存在缺陷。現(xiàn)行政府采購(gòu)機(jī)制中，少數(shù)職能部門獨(dú)攬審批、招標(biāo)、公告等權(quán)力于一身，“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”，缺乏有效的外部監(jiān)督制約。甚至還有極少數(shù)手握政府采購(gòu)大權(quán)的官員與供貨商勾結(jié)形成利益共同體，“東西次一點(diǎn)，商家賺一點(diǎn)，回扣拿一點(diǎn)”的做法直接造成政府采購(gòu)價(jià)格虛高。

　　越是財(cái)政收入增長(zhǎng)，越須規(guī)范財(cái)政資金使用。眼下，厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)和普遍行動(dòng)，各級(jí)政府理應(yīng)自覺成為表率，自覺加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，看好政府“錢袋子”，用好每一筆財(cái)政資金。（記者李勁峰）

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