法治藍(lán)皮書今天上午發(fā)布
八成政府采購高于市場平均價(jià)
政府采購質(zhì)次價(jià)高的問題一直飽受詬病。社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社今天上午發(fā)布的法治藍(lán)皮書《中國法制發(fā)展報(bào)告》披露,部分地方政府去年1月至9月的采購商品,8成高于市場平均價(jià),超過一半的商品價(jià)格高于市場平均價(jià)1.5倍以內(nèi)。
藍(lán)皮書還指出,政府采購價(jià)格虛高問題仍然十分突出,資金浪費(fèi)嚴(yán)重,背離制度設(shè)計(jì)初衷。通過對(duì)部分地方政府2012年1月至9月之間協(xié)議供貨商品成交記錄的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),有高達(dá)8成的商品高于市場平均價(jià)。其中56.1%的商品高于市場平均價(jià)1.5倍以內(nèi),17%的商品高于市場平均價(jià)1.5倍至2倍,5.2%的商品高于市場平均價(jià)2倍至3倍,1.5%的商品價(jià)格高于市場平均價(jià)3倍以上。
藍(lán)皮書還指出,《政府信息公開條例》已經(jīng)實(shí)施近5年時(shí)間,但政府信息公開機(jī)構(gòu)設(shè)置情況不理想。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),仍有政府機(jī)關(guān)未配備專門部門或?qū)iT人員負(fù)責(zé),收到申請(qǐng)時(shí)安排臨時(shí)人員處理相關(guān)申請(qǐng),由于對(duì)申請(qǐng)工作的不熟練以及相關(guān)專業(yè)知識(shí)的欠缺,這些工作人員處理申請(qǐng)時(shí)往往態(tài)度冷淡、業(yè)務(wù)不熟練、解決問題能力較差。另外,信息公開流于形式的情況依然存在,有的政府網(wǎng)站對(duì)網(wǎng)頁進(jìn)行了改版,頁面信息欄目有所豐富,但不少欄目缺乏內(nèi)容,有些網(wǎng)站信息內(nèi)容多是新聞報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)行蹤,與公眾生產(chǎn)生活以及本機(jī)關(guān)履行職能相關(guān)的信息很少。
“有政府部門我們問他們的公開電話,竟然讓我們?nèi)ゴ?14查詢,還有政府部門讓我們發(fā)傳真,我們發(fā)了他們又說只接受政府傳真!币恍┱块T在信息公開上的態(tài)度讓調(diào)查組的專家們“很無語”。
自己不愿主動(dòng)公開政府信息,公民申請(qǐng)公開時(shí),政府機(jī)關(guān)卻拿出五花八門的理由來限制。從不提供身份信息無法證明是中國“公民”,到無法證明用途、違反一事一申請(qǐng)規(guī)定、政府機(jī)關(guān)無加工匯總信息的義務(wù),再到屬于內(nèi)部信息、秘密級(jí)信息,甚至有的在申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)即將屆滿時(shí)用補(bǔ)正申請(qǐng)?zhí)幚、需要延期答?fù)等理由拖延答復(fù)。北京的政府部門做得也不好,在2012年省級(jí)政府信息公開目錄測評(píng)當(dāng)中得到9.5分,排名第12位。
藍(lán)皮書還發(fā)現(xiàn),我國司法公開仍帶有明顯的宣傳烙印,不少法院網(wǎng)站在建設(shè)伊始并非作為政務(wù)網(wǎng)站,而是主要作為對(duì)外宣傳的平臺(tái)。因此,法院網(wǎng)站普遍存在重宣傳、輕公開的現(xiàn)象,網(wǎng)站演變成為“秀領(lǐng)導(dǎo)”、“秀文化”、“秀先進(jìn)”、“秀風(fēng)貌”的舞臺(tái),網(wǎng)站首頁充斥法院領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)的新聞圖片報(bào)道,公眾和當(dāng)事人關(guān)注的司法信息被淹沒其中。其次,網(wǎng)站經(jīng)常展示工作人員的書法、攝影作品,還有的法院在便民措施欄目中全部以新聞報(bào)道的形式講述法院的好人好事,具體的便民措施信息卻難覓蹤跡。也有法院設(shè)置宣傳當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的欄目。藍(lán)皮書認(rèn)為,法院投入大量的人力物力建設(shè)網(wǎng)站,司法公開是第一位的,宣傳展示只是一個(gè)附屬的功能,不可本末倒置!(記者代麗麗)
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