檢方將在日內(nèi)決定是否就馬案上訴三審。據(jù)聞高檢署已作好上訴與不上訴兩案,呈交“檢察總長”擇一宣布。臺灣《聯(lián)合報》今日刊載題為《“檢察一體”或“檢察解體”?》的社論指出,可見在上訴與不上訴之間,檢方并無確信的標準,竟是模棱兩可,這種擲骰子辦案的作風,不但可笑,更是可怕。
檢察體系如今面臨的困境,不僅在上不上訴。第一,檢察官侯寬仁在偵查中筆錄記載不實、扭曲證人和被告原意的行為,嚴重傷害檢察官辦案的公信力;第二,檢察系統(tǒng)對“特別費”的偵辦和認知南轅北轍,造成“司法”正義因個別檢察官而異,破壞執(zhí)法的統(tǒng)整性;第三,檢察官尤其是最高檢特偵組,對手中涉及當今政治顯貴的案件偵辦步調(diào)和標準明顯有別,產(chǎn)生重大政治爭議,折損全體檢察官政治中立的信譽。這三大問題,都必須且唯有由“檢察總長”來解決。
侯寬仁扭曲筆錄的行為遭揭露之后,歷經(jīng)二個審級的審判,可謂已是“鐵證如山”,早就應該在檢察系統(tǒng)內(nèi)部迅予檢討,追究責任,以正視聽。甚至是否涉及犯罪,檢方亦早應主動偵辦,根本不必待馬英九方面提出告發(fā)。這不是侯寬仁個人的問題,而是關乎“檢察官”這一職位的社會公信力的重大考驗。有擔當?shù)摹皺z察總長”對此不該沉默不語。
社論指出,“特別費”分成“領據(jù)核銷”和“單據(jù)核銷”,性質(zhì)有所不同;領據(jù)核銷部分應視為首長實質(zhì)補貼,這是目前地院和高院兩個審級,至少是南檢檢察官所持的見解。但是,侯寬仁等特偵組部分檢察官堅持己見,于是除了馬英九面臨檢方可能上訴、繼續(xù)打三審官司的境遇外,其他首長的“特別費”案就全看由那一位檢察官偵辦了;幸運的不起訴結案,不幸的就纏訟不止。這種執(zhí)法標準不一,造成當事人各憑運氣的狀況,無論如何都是極不正常的狀態(tài)。稍有責任感的檢察總長,絕不可容許這種狀態(tài)繼績下去,否則就是廢弛職務,豈可將“統(tǒng)一見解”的責任推給最高法院?
再者,檢方偵辦政治人物案件,有些如馬英九被指控的案件,迫不及待地非先起訴不可;有些如謝長廷涉及的案件,則放慢步伐。這種異象,看在社會大眾眼里,實在難以理解。有些部分,是檢察官絕對可以避免,卻故意造成偏差;例如首長“特別費”案,侯寬仁拒絕南檢協(xié)調(diào)出一致見解,也不管同樣在查黑中心或特偵組手中的其他“特別費”案的進度,必欲先起訴馬英九,這就讓檢察官的行事動機難獲諒解了。如今,在“檢察總長”直接指揮之下的特偵組,種種藍綠大案的辦案進度又出現(xiàn)差異,“檢察總長”將如何率領全體檢察官避開政治爭議,公正地執(zhí)法?
據(jù)臺灣媒體報導,“檢察總長”召集部分檢察官開會,其中有人建議“特別費”全部不辦了事,但“檢察總長”未作結論;唯若采取“全部不辦了事”的作法,非但于事無補,抑且縱放了不法,實非良策。
社論認為,“檢察總長”于今必須以“檢察一體”的最高指揮者的地位,拿出魄力,直接指令下屬貫徹幾點:第一,公開宣示保障人權為檢察官首要職責,故不論馬英九是否提告,檢方應就侯寬仁扭曲筆錄的行為徹底追究責任。第二,檢協(xié)會呼吁檢方應在內(nèi)部建立“確信見解”,這才是檢方的負責態(tài)度;“檢察總長”理應立即尋求檢察官在特別費方面的意見,若多數(shù)支持二個審級法院的見解,即應明白指令檢方撤回馬案上訴;反之,若多數(shù)檢察官反對,即行上訴。這才是“檢察一體”。
“檢察總長”說,馬案是否上訴應考慮檢察體系的“停損點”。檢察系統(tǒng)真正的“停損點”,是統(tǒng)一辦案見解和步調(diào),避免執(zhí)法不公,并追究失職瀆職人員,保護檢察體系的信譽。像目前這樣模棱兩可、進退失據(jù)的窘態(tài),徒然貽笑社會,“檢察一體”不異于淪為“檢察解體”!