臺灣“立法院”原訂昨日開審的《自由經(jīng)濟示范區(qū)特別條例》,卻以“高雄氣爆”為由,再告延期。國民黨“立委”黃昭順說:“救災第一!泵襁M黨“立委”林岱樺說:“此時還不停審,就是與民意脫節(jié),太冷血了!”親民黨則主張盡速研擬“高雄氣爆災變復原特別條例”并備妥預算。
臺灣《聯(lián)合報》5日發(fā)表社論說,高雄的氣爆災變,是人民不可或忘的災難。但是,救災歸救災,重建歸重建,其他重大政策及一般民生仍應照常進行,這才是保持均衡運作之道。因此,若謂此時“立法院”照表運作,就會影響“救災第一”,就是“太冷血”,簡直是荒誕之談。如果這種論調成立的話,“立院”在災期中不應審議法案,全臺工廠是否也應停工,人們停止上班上課,大家卷袖子南下救災,或者全民在家閉門垂淚?
若是在先進民主政體,遇上這種事,議員只要在會前集體默哀一分鐘,然后即回頭做自己該做的事。如此,各守崗位,各盡職責,才是一個制度化的運作常軌。以目前高雄災區(qū)的狀況,災民的安置和物資的捐輸皆已落實,軍隊和外縣市的支援也已到位,所剩就是究責及重建的問題。究責方面,檢方已經(jīng)著手調查,除非“立委”想要借機打口水戰(zhàn),否則只怕不是他們所能插手;至于重建,則有賴地方與臺當局整理出需求清單,厘清公部門和私部門的責任界線,并據(jù)以擬出重建計劃,然后才可能有討論的依據(jù)。目前高雄市府仍漫無頭緒,在“立院”臨時會要討論重建或復原,根本是空中樓閣。
事實上,相較于高雄氣爆的災情,“立法院”恐怕才是臺灣此時真正的“重災區(qū)”。這可從三方面檢視:第一、示范區(qū)條例、服貿協(xié)議、兩岸協(xié)議監(jiān)督條例等重大經(jīng)濟法案,皆卡在“立院”多時,“立法院”卻毫不作為。其中,《監(jiān)督條例》原本說“先立法,再審查”,如今卻儼然演成“不立法,不審查”;如此,服貿協(xié)議更不知何年何月才能見到天日!傲⒎ㄔ骸笔菦Q策怠惰的“重災區(qū)”,一點不假。
第二、臺灣的穩(wěn)健成長,靠的是法制基礎建設的穩(wěn)固及行政日常運作之不懈!傲⒎ㄔ骸钡呢熑,是在建立法制;但臺灣的“立法院’卻偏愛插手各種與己無關的短期議題,掀風作浪,棄自己的職責于不顧。且看這次高雄丙烯釀災,一則是市府平日對地下管線疏于管理,二則是在救災時缺乏應有的專業(yè)智能,因而置市民于險境。對照“立院”近年在藍綠惡斗中動輒杯葛霸臺,其虛偽、怠惰和冷血,不也正是把百姓當芻狗、把治理當兒戲嗎?綠營黨團書記長蔡其昌在反對審查《示范區(qū)條例》時說,國民黨團要“以蒼生為念”;試問,民進黨團心中又何曾以蒼生為念?
第三、高雄的氣爆災難固令人不忍,但比起臺灣經(jīng)濟近年苦無出路的危機,兩相比較,究竟孰重孰輕?氣爆的不幸已經(jīng)發(fā)生,而情勢已進入災后調查重建階段;但臺灣的政經(jīng)災情,在“立法院”日復一日的推諉、拖延之下,危機卻仍在加深。在中韓自貿協(xié)議年底前即將簽定的大限威脅下,臺灣產(chǎn)業(yè)的競爭力正土崩石流地消逝;此時,朝野“立委”竟還敢說高雄氣爆才是優(yōu)先事項,不急著審理法案。這種膚淺短視、顛倒本末的心態(tài),跟李長榮化工放任管線年久失修并隱瞞外泄,以及市府用對付瓦斯的方式來處理丙烯外泄的自欺欺人心態(tài),有何兩樣?
不可諱言,高雄的災后重建,必須要有臺當局的支持與配合才可能完成;然而,這并不是說所有的政策大事皆應停擺,只集中全力支援高雄。事實上,救援工作進行,民眾的自發(fā)參與熱情也毫不稍遜;在這種情況下,“立法院”要做的,應該是努力搶救自己轄內的“重災區(qū)”,盡速對“立法院”延宕、怠忽、綁架的法案進行清理與審查,才是正道。至于高雄氣爆的調查與處理,應該交由司法單位及相關行政部門執(zhí)行即可;至少,我們看不出“立委”有何特別高明的專業(yè)可以過問此事。
老實說,高雄的氣爆事件發(fā)展至今,相應的責任因果都已逐漸浮上臺面;日后的索賠、究責與重建,將不難一一循序完成。相形之下,“立法院”怠忽職守、玩弄政治、虛偽矯情留給臺灣經(jīng)濟和民主的災難,恐怕將千百倍于高雄氣爆。這樣的“立法院”,難道不是與民意脫節(jié),與臺灣的命脈脫節(jié),更難道不是“太冷血”了!
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