停擺三年半的臺(tái)當(dāng)局“監(jiān)察院”今起恢復(fù)運(yùn)作。御史大夫打虎、拍蠅的技能是否了得,王建煊的虎牙是否如傳說中的銳利,一試即知。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》社論認(rèn)為,眼前最好的試金石,當(dāng)推“審計(jì)部”甫完成的當(dāng)局總決算審核,扁當(dāng)局對預(yù)算的無度揮霍及濫權(quán)挪用,讓人怵目驚心;其間責(zé)任誰屬,就請新科“監(jiān)委”們主持公道吧!
看“審計(jì)部”公布的扁當(dāng)局“2007”年總決算報(bào)告,除了五年多出八千億的債務(wù),最可怕的是當(dāng)局不斷帶頭違法挪用預(yù)算,許多計(jì)劃空有想像卻無力執(zhí)行,最后留下了處處窟窿。其中,“鐽震案”被指為“破壞軍政、軍令及軍備三權(quán)分工的組織機(jī)制”,“外交部”處理“金援弊案”被指為“缺乏風(fēng)險(xiǎn)控管”及“挪用經(jīng)費(fèi)”,“新聞局”的“入聯(lián)”宣傳案是“預(yù)算執(zhí)行不符法制”,“教育部”主導(dǎo)的中正紀(jì)念堂更名案則是預(yù)算支用“于法無據(jù)”。
社論說,除了上述備受矚目的“政治案件”外,“審計(jì)部”的報(bào)告也指出,諸如與人民安全息息相關(guān)的治水任務(wù),扁當(dāng)局預(yù)算執(zhí)行率僅達(dá)六成,整治地下水績效不及目標(biāo)的五成,待規(guī)劃治水案件完成率僅一成六,水庫清淤“愈清愈淤”,水系治理工程更有九成五進(jìn)度落后或停頓。尤其荒唐的是,有些地方的滯洪池工程卻在興建涼亭、步道,與治水目標(biāo)南轅北轍。此外,大學(xué)卓越計(jì)劃淪為“校校有獎(jiǎng)”的平均主義,“文建會(huì)”執(zhí)行衛(wèi)武營藝文中心等之興建,經(jīng)費(fèi)竟被移作藝文節(jié)慶活動(dòng)之用,也遭“審計(jì)部”移送“監(jiān)院”調(diào)查。
然而,對于這通篇爛帳,民進(jìn)黨非僅未表示絲毫的慚愧,反立即發(fā)動(dòng)反擊,痛批這是國民黨的“牽拖”奧步,目的在轉(zhuǎn)移馬當(dāng)局“救災(zāi)不力”的焦點(diǎn)。綠營“立委”并質(zhì)疑,“監(jiān)院”將變成馬當(dāng)局“清算”、“打綠”的工具。果真如此?當(dāng)然不是!
社論指出,民進(jìn)黨的立場,是傳統(tǒng)的藍(lán)綠斗爭論;在這項(xiàng)邏輯底下,臺(tái)當(dāng)局各項(xiàng)政策非藍(lán)即綠,沒有是非黑白可言,也不必談?wù)摲ㄖ我?guī)范。扁當(dāng)局八年一味硬拗,不僅拒絕傾聽在野及社會(huì)意見,甚至拒絕行政部門內(nèi)部的制衡及監(jiān)督,導(dǎo)致臺(tái)灣的閉關(guān)和衰退。其中癥結(jié),正是民進(jìn)黨自恃綠色神主牌而自我沉淪,結(jié)果不僅癱瘓了行政機(jī)構(gòu)效能,也破壞了臺(tái)灣的價(jià)值觀。這次政黨輪替,證明民眾已經(jīng)厭棄“唯藍(lán)綠論”,希望回歸是非,民進(jìn)黨難道還沒認(rèn)清楚這個(gè)形勢嗎?
試想,過去八年,整個(gè)當(dāng)局體系在陳水扁操控下變成一言堂,所有雜音均遭滅除;就算“審計(jì)部”還偶爾敢表述實(shí)話,但在“監(jiān)委”長期懸缺下,其針砭苦心最后也只能徒托空言。事實(shí)上,看臺(tái)灣的“憲政”設(shè)計(jì),“立法”、行政、監(jiān)察分別擔(dān)負(fù)預(yù)算的前、中、后三段的把關(guān)工作,如果“立法”那端先放了水,在行政這關(guān)又恣意濫權(quán)揮霍,接下來的監(jiān)察審計(jì)若不能守住決算大關(guān),人民恐怕只能坐待被潰堤的財(cái)政給滅頂了。如果民眾不想變成債務(wù)的奴婢,一定要支持監(jiān)察體系展開追查,將那些違法濫權(quán)的貪官惡吏揪出來,要求他們負(fù)起責(zé)任。
社論亦指出,如果沒有“監(jiān)委”的后續(xù)調(diào)查,“審計(jì)部”的決算報(bào)告只是一本寫滿數(shù)字的公文書而已,不會(huì)有官員為這滿紙令人怵目的荒唐行徑付出代價(jià)。長期以來,由于“監(jiān)委”的自我限縮,養(yǎng)成了行政部門對于自己的踰矩作為有恃無恐的心態(tài)。這在扁當(dāng)局八年更是發(fā)揮到極致,目無法紀(jì)者有之,刻意踐踏綱紀(jì)、一意孤行者更不乏其人。這些惡行,若在政黨輪替前拿它無可奈何,在政黨輪替后若又以追究不易而輕輕放過,那么臺(tái)灣的吏治、官箴及責(zé)任倫理要如何建立?
僅看“審計(jì)部”決算書露出的一隅,荒謬的故事已多到難以言喻。社論最后呼吁,五年八千億的財(cái)政窟窿,是誰挖出來的?請“監(jiān)委”諸公務(wù)必要深入追查,直至找到應(yīng)該負(fù)責(zé)的人為止!
[責(zé)任編輯:張弛]