朝美密集互動(dòng)有助六方復(fù)會(huì)

　　本周，朝美之間的互動(dòng)再次引發(fā)關(guān)注。一是雙方在北京就糧食援助細(xì)節(jié)進(jìn)行會(huì)談，二是朝鮮副外相、六方會(huì)談朝方團(tuán)長(zhǎng)李勇浩和韓國(guó)外交通商部半島和平交涉本部長(zhǎng)林圣男皆赴紐約雪城大學(xué)參加安全論壇。聯(lián)系前不久朝美舉行第三次高級(jí)別對(duì)話并取得成果，朝核問(wèn)題的未來(lái)走向以及六方會(huì)談的重啟前景一時(shí)之間又牽動(dòng)人心。

　　近期能否重啟六方會(huì)談 

　　可以說(shuō)，今年以來(lái)，各方圍繞半島事務(wù)密集互動(dòng)，尤其是美方正加快對(duì)朝外交的步伐：從年初美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾訪問(wèn)中韓日三國(guó)，到2月下旬美朝開(kāi)啟高級(jí)別會(huì)談，直至本周美朝磋商糧援細(xì)節(jié)以及朝鮮副外相受邀赴美。

　　2012年的這一 “熱絡(luò)”開(kāi)局令人聯(lián)想起2008年朝核問(wèn)題一系列發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)年，紐約愛(ài)樂(lè)樂(lè)團(tuán)2月訪朝敲開(kāi)美朝關(guān)系“堅(jiān)冰”，美國(guó)在3月、5月相繼宣布對(duì)朝援助重油和糧食。其后，雙方順勢(shì)落實(shí)“行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”承諾：6月，朝鮮炸毀寧邊冷卻塔，進(jìn)行核計(jì)劃申報(bào)，美方隨后在支恐名單上將朝鮮除名并宣布停止對(duì)朝適用《敵國(guó)貿(mào)易法》，當(dāng)月落實(shí)糧援承諾；同年12月六方會(huì)談團(tuán)長(zhǎng)會(huì)在華舉行。盡管六方會(huì)談團(tuán)長(zhǎng)會(huì)以僵局告終，但在最近這些年中，2008年還是快速推進(jìn)朝核問(wèn)題解決的“好年景”。

　　那么今年呢？會(huì)否再現(xiàn)2008年順勢(shì)而上的一幕？會(huì)否如韓國(guó)總統(tǒng)李明博所希望的成為解決朝鮮半島核問(wèn)題的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”？更令人關(guān)注的是，近期會(huì)否重啟六方會(huì)談？

　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所研究員虞少華認(rèn)為，相比前兩年，今年年內(nèi)重啟六方會(huì)談乃至地區(qū)形勢(shì)趨緩多了一絲希望。

　　朝美在朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層變更后舉行高級(jí)別接觸并取得成果，體現(xiàn)了各方期望突破僵局、重回對(duì)話渠道解決問(wèn)題的積極意愿，這為重啟六方會(huì)談創(chuàng)造了條件。與此同時(shí)，韓國(guó)方面也在顯露緩和姿態(tài)，比如朝野兩黨皆提議，韓國(guó)應(yīng)接觸朝鮮新領(lǐng)導(dǎo)層。李明博政府還批準(zhǔn)一個(gè)民間慈善團(tuán)體向朝鮮運(yùn)送180噸面粉。日本也開(kāi)始對(duì)日朝關(guān)系松口，認(rèn)為朝方表示愿意繼續(xù)與日方對(duì)話是“積極信號(hào)”。

　　復(fù)旦大學(xué)韓國(guó)朝鮮研究中心主任石源華則認(rèn)為重啟六方會(huì)談的時(shí)機(jī)還不成熟，年內(nèi)重啟的可能性很小。在他看來(lái)，美朝上月會(huì)談僅僅是個(gè)開(kāi)端，且成果有限。朝鮮只是承諾暫停核試驗(yàn)和濃縮鈾活動(dòng)，這一臨時(shí)性措施和美國(guó)堅(jiān)持的徹底的、不可逆轉(zhuǎn)的棄核原則有相當(dāng)距離。而美國(guó)的糧食援助從承諾到落實(shí)也不會(huì)一步到位。

　　化解朝核問(wèn)題仍存變數(shù) 

　　不過(guò)，專家都指出，鑒于朝核問(wèn)題的復(fù)雜性和反復(fù)性，眼下仍應(yīng)持審慎態(tài)度。正如2008年的積極勢(shì)頭之后并未延續(xù)，朝鮮再次進(jìn)行核試、朝韓“天安”號(hào)及延坪島炮擊事件等已充分說(shuō)明有關(guān)國(guó)家互信的缺失和半島安全的脆弱。

　　當(dāng)前，盡管各方已釋放積極信號(hào)，但仍不時(shí)伴有雜音：美韓軍演照演不誤；朝鮮稱軍演與對(duì)話不能并行，同時(shí)譴責(zé)韓國(guó)軍隊(duì)侮辱朝鮮最高尊嚴(yán)的行為。這都讓人感受到半島局勢(shì)的乍暖還寒。

　　與此同時(shí)，今年朝核問(wèn)題有關(guān)方皆遭遇國(guó)內(nèi)政治進(jìn)程的重要節(jié)點(diǎn)，朝鮮在下月將迎來(lái)金日成誕辰100周年和勞動(dòng)黨代表大會(huì)，今年還是朝鮮打開(kāi)強(qiáng)盛國(guó)家之門的“元年”；美國(guó)與韓國(guó)則各自面臨激烈選戰(zhàn)。無(wú)論是朝鮮國(guó)內(nèi)政局，還是韓美選情進(jìn)程，都會(huì)成為牽制朝核問(wèn)題與半島局勢(shì)走向的不確定因素。

　　在積極因素與消極因素并存的情況下，如何拿出誠(chéng)意經(jīng)營(yíng)后續(xù)行動(dòng)考驗(yàn)著各方的政治智慧。相信對(duì)話和接觸本身已打開(kāi)了和平的“機(jī)遇之窗”，正如中方的呼吁，有關(guān)各方應(yīng)抓住機(jī)遇，發(fā)揮智慧，共同努力，盡早重啟六方會(huì)談。