朝美之間這次例行對話之所以備受關(guān)注,就在于人們都試圖借此,看看朝鮮在對外政策上有何新動向;更進一步,借由其外交上的動向,管窺朝鮮在新的領(lǐng)導人接手之后,其國內(nèi)政局及未來走勢如何。
3月23日,美國朝鮮政策特別代表戴維斯和朝鮮外務(wù)省第一副相金桂冠在北京舉行第三次高級別對話,就重啟朝核問題六方會談交換意見。
昨日,中國外交部發(fā)言人洪磊針對朝美第三次高級別對話表態(tài)稱,盡早重啟六方會談、全面均衡落實9·19共同聲明,符合各方共同利益。對話協(xié)商是解決半島有關(guān)問題的唯一有效途徑,六方會談是平衡解決各方關(guān)切、實現(xiàn)半島無核化的有效平臺。
由于朝美此次對話是朝鮮最高領(lǐng)導人金正日逝世后雙方舉行的首次高級別會談,而且重開會談在金正日逝世僅2個多月后,因而為韓日及中美等國輿論所關(guān)注,甚至有媒體在會談開始之前就將其稱之為重啟六方會談的“分水嶺”。
朝美之間這次副外長級對話,原本應(yīng)于去年12月舉行,因金正日去世而延后,是繼續(xù)去年7月和10月分別在紐約和日內(nèi)瓦進行的討論。但這次規(guī)模、級別甚至話題都了無新意的例行對話之所以備受關(guān)注,就在于其“窗口”作用:人們都試圖看看年輕的新領(lǐng)導人在對外政策上有何新動向;更進一步,借由其外交上的動向,管窺這個封閉、神秘的國家在新的領(lǐng)導人接手之后,其國內(nèi)政局及未來走勢。
美國的最大訴求,莫過于盡快了解這位朝鮮年輕領(lǐng)導人,并寄希望于其打破核僵局,進而在其內(nèi)政外交上發(fā)生美國希望的積極變化。值得注意的是,此次金正日去世后,當年美國對朝政策的“邪惡軸心論”、“朝鮮崩潰論”或“武力顛覆朝鮮論”等,不僅沒有借此重提;相反,美國各類媒體普遍關(guān)注的卻是:這位年輕人曾經(jīng)留學西方(瑞士),據(jù)傳癡迷NBA、施瓦辛格和電腦游戲……韓日美媒體更是豎起了耳朵捕捉朝鮮的可能積極信息。
在內(nèi)部經(jīng)濟復蘇乏力、外部兩場戰(zhàn)爭未了的局面下,美國的對朝政策也漸漸趨于冷靜,尤其是在目標訴求及方式手段等等方面,與中國等有更多的理解和交集:不再將所有政策出發(fā)點、落腳點完全歸結(jié)于朝鮮崩潰或者政權(quán)更迭上。
對于朝鮮來說,以擁核國家的身份和美國談判對話,借此獲得最大的外交回報,進而延續(xù)其在大國間縱橫捭闔、求生自保且實現(xiàn)穩(wěn)定繁榮的一貫戰(zhàn)略,則是朝鮮新領(lǐng)導人的迫切訴求。
在此背景下的朝美會談,堪稱融化堅冰的一絲早春暖意。當然,僅憑一次例行的高級別對話,就揣測何時重啟六方會談,還為時尚早。