美國新任對(duì)朝鮮政策特別代表格林·戴維斯12月7日到訪韓國,這是他本次亞洲之行的第一站,此后他還將依次訪問日本和中國。美國務(wù)院稱,戴維斯將會(huì)晤三國政府高官,就朝鮮半島問題交換意見。美國新任六方會(huì)談代表團(tuán)團(tuán)長克利福德·哈特也將陪同訪問。
新一輪美朝對(duì)話日期難定
戴維斯在機(jī)場(chǎng)接受媒體采訪時(shí)表示,能否在年內(nèi)舉行新一輪美朝對(duì)話,取決于朝鮮是否履行安理會(huì)決議;美朝對(duì)話之門始終敞開,美方期待朝鮮方面的回應(yīng)。
戴維斯還表示,此次訪問期間將與韓國政府高級(jí)官員舉行會(huì)談,并集中了解韓方對(duì)朝鮮半島核問題的立場(chǎng)。對(duì)于美國而言,韓美同盟關(guān)系至關(guān)重要,這是美國對(duì)朝政策的根本。對(duì)于何時(shí)重啟六方會(huì)談,戴維斯則表示,現(xiàn)在只是訪問韓中日三國的開始階段,需要進(jìn)一步觀察。
戴維斯將在8日上午與韓國外交通商部朝鮮半島和平交涉本部長林圣男舉行會(huì)談,就對(duì)朝政策交換意見。訪韓期間,戴維斯還將與統(tǒng)一部長官柳佑益等韓方政府官員舉行會(huì)談。
對(duì)于此次戴維斯訪問韓國,韓國聯(lián)合通訊社當(dāng)天報(bào)道說,朝美此前已經(jīng)舉行過兩輪對(duì)話,此次戴維斯訪問韓國預(yù)計(jì)主要將與韓方協(xié)商新一輪朝美會(huì)談的議題以及重啟六方會(huì)談的方式。但考慮到時(shí)間緊迫,是否能在年內(nèi)舉行新一輪朝美對(duì)話目前很難確定。
《韓國先驅(qū)報(bào)》引述韓國一位不愿透露姓名的官員的話稱,“現(xiàn)在輪到朝鮮做出反應(yīng)了”,“朝鮮必須拿出具體的行動(dòng)”。
在7日舉行的例行記者會(huì)上,中國外交部發(fā)言人洪磊表示,美國對(duì)朝鮮政策特別代表戴維斯將于近期訪華,中美雙方將就六方會(huì)談等問題交換意見,目前相關(guān)日程正在協(xié)商之中。洪磊說,盡早重啟六方會(huì)談符合有關(guān)各方共同利益,中方一直就此與有關(guān)各方保持著接觸。中方希望有關(guān)各方保持接觸對(duì)話勢(shì)頭,共同努力,為早日重啟六方會(huì)談創(chuàng)造條件。
關(guān)于美國特使正在進(jìn)行的東亞三國之行,日本外務(wù)省官員表示,日本歡迎恢復(fù)六方會(huì)談,前提是朝鮮方面對(duì)自己的言行作出有誠意的表示,另外不能為了恢復(fù)會(huì)談而恢復(fù)會(huì)談,必須保證會(huì)談能夠取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。日本媒體認(rèn)為,由于擔(dān)心被邊緣化,日本方面對(duì)恢復(fù)六方會(huì)談態(tài)度消極。
美欲以“新人”推“新政”
有分析認(rèn)為,戴維斯此行大抵具有認(rèn)認(rèn)人、推推門、定定神三重目的。
此次三國之行是戴維斯接替前任美國對(duì)朝政策特別代表博斯沃思職務(wù)之后的首次訪問。在擔(dān)任此職之前,戴維斯是美國駐國際原子能機(jī)構(gòu)代表。作為美國駐國際原子能機(jī)構(gòu)代表,戴維斯對(duì)朝鮮核問題有所接觸,但并非專管。此次三國之行本身便意味著在朝鮮半島核問題上,美方欲以“新人”推動(dòng)“新政”。
六方會(huì)談美方新任團(tuán)長克利福德·哈特隨行,這表明對(duì)重啟六方會(huì)談的評(píng)估將成為此行重要議題。戴維斯此行繞著朝鮮走,但其實(shí)眼睛一直從不同角度盯著朝鮮看,最終意在推一推六方會(huì)談這扇門。六方會(huì)談長時(shí)間處于停滯狀態(tài),奧巴馬政府多少有些著急。目前正值2012年總統(tǒng)大選進(jìn)程中,在朝鮮半島問題上的進(jìn)展將有助于為奧巴馬政府加分。
戴維斯此行的重要使命在于“審時(shí)度勢(shì)”,美方將在此訪后進(jìn)一步定下神來評(píng)估朝鮮半島局勢(shì)和六方會(huì)談前景。其實(shí),戴維斯此行是近來美方在朝鮮半島問題上一系列舉措中的最新一環(huán)。自今年7月以來,美朝雙方已進(jìn)行了兩輪會(huì)談,均無果而終。美日韓三國高官已借東亞峰會(huì)等場(chǎng)合就朝鮮半島核問題進(jìn)行了磋商。美方表示,如果朝鮮以實(shí)際行動(dòng)表明支持恢復(fù)六方會(huì)談,美方愿與朝鮮改善關(guān)系,增進(jìn)地區(qū)安全穩(wěn)定。這些“實(shí)際行動(dòng)”應(yīng)包括凍結(jié)寧邊核設(shè)施所有活動(dòng)、凍結(jié)核試驗(yàn)和導(dǎo)彈試射及承諾不再攻擊韓國等。日前,朝鮮宣布在鈾濃縮方面取得迅速進(jìn)展,美方稱這一動(dòng)態(tài)發(fā)展“不具建設(shè)性”。
戴維斯要在推動(dòng)六方會(huì)談方面有所作為,不能不與當(dāng)事者打交道。因此,戴維斯此行之后的美朝互動(dòng)值得關(guān)注。