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手機(jī)在尋找和創(chuàng)造法治的未來

2012年09月07日 13:46:00  來源:南方日?qǐng)?bào)
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  不管我們是否樂意,手機(jī)就在我們身邊。在我們致力于把民主法治化的同時(shí),手機(jī)也在雄心勃勃地幫助我們把法治民主化。毫無疑問,手機(jī)將和我們一道,去尋找和創(chuàng)造民主法治的未來。

  科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使我們擁有了手機(jī),它的特點(diǎn)是,幾乎人手一部,隨身攜帶,隨時(shí)使用。自人類產(chǎn)生以來,還沒有任何東西像手機(jī)一樣與人的關(guān)系如此緊密。毫無疑問,手機(jī)正在深刻地改變?nèi)藗兊纳,也在改變社?huì)管理的方式,包括我們實(shí)現(xiàn)法治的方式。

  用手機(jī)參與立法

  過去制定法律時(shí),最讓法學(xué)家和人大的官員們感到難辦的問題,不在于能否找到外國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn),也不在于是否領(lǐng)會(huì)了領(lǐng)導(dǎo)的意圖,而在于如何了解群眾的意愿。立法的過程主要是一個(gè)利益平衡的過程,沒有充分了解廣大群眾的意愿,就很難搞好利益平衡。開座談會(huì)、組團(tuán)四處調(diào)研是經(jīng)常采用的辦法,但既費(fèi)時(shí)費(fèi)力,又容易被利益集團(tuán)綁架,還不容易聽到真話,F(xiàn)在這一問題有了解決辦法,那就是手機(jī),與網(wǎng)絡(luò)相連接的手機(jī)。

  此次刑訴法的大修,我們有幸見識(shí)了可能是歷史上最大規(guī)模的立法討論。形形色色的贊美、謾罵、批評(píng)、抱怨夾雜著各種各樣的真知灼見在網(wǎng)上如潮水般洶涌奔騰,核心是如何更好地保護(hù)人權(quán),約束公權(quán)。大多數(shù)參加討論的人用的是手機(jī),手機(jī)和手機(jī)的網(wǎng)絡(luò)化使人們的廣泛參與成為可能。直到交付表決的前一天,由于未能如愿以償?shù)貙⒉莅钢小爸付ň铀O(jiān)視居住”的條款拿下,還有人通過手機(jī)呼吁人大代表抵制表決,但贊成交付表決的似乎占了多數(shù):“雖然不夠完美,卻已有很大進(jìn)步,還是先過吧!拖到下一次還不知啥時(shí)候呢!”

  這些天,修改后的民訴法中公益訴訟的主體問題,最高院司法解釋關(guān)于對(duì)律師的處罰權(quán)問題,又是手機(jī)上討論的熱點(diǎn)?梢韵胂,將來的國(guó)家立法活動(dòng),尤其是與群眾的生活密切相關(guān)的法律的制定和修改,都少不了一個(gè)基本流程:接受群眾和手機(jī)的檢驗(yàn)。

  用手機(jī)監(jiān)督法律的實(shí)施

  手機(jī),尤其是它的拍錄功能,正在賦予“現(xiàn)場(chǎng)”新的含義,也為“公民監(jiān)督”帶來新的力量。過去,一位普通公民想扳倒一位劣跡斑斑但勢(shì)大權(quán)重的干部是何其難!如今,官員們的言行都處在手機(jī)的包圍之下。這些手機(jī),同時(shí)也是照相機(jī)、攝影機(jī)和錄音機(jī),發(fā)現(xiàn)問題,便及時(shí)拍錄,傳輸上網(wǎng),引眾人圍觀。眾人之中,或許有法律專家,但無須都懂法律。法理與事理相通,公眾憑良知和生活常識(shí)便可判斷是非。于是,對(duì)擅權(quán)枉法的官員,大家口誅筆伐,不依不饒,其中也有語(yǔ)言暴力,甚至侵害其合法權(quán)利,但通常因證據(jù)確鑿,人贓俱在,有關(guān)部門不得不出面處理,即便有袒護(hù)之心,也只好丟卒保車。

  手機(jī)會(huì)逼迫官員們都做演員嗎?這不重要,手機(jī)會(huì)告訴我們哪些人是在作秀,哪些人是在干實(shí)事。重要的是手機(jī)在約束公共權(quán)力到陽(yáng)光下依法運(yùn)行,約束行使權(quán)力的官員去尊重憲法和法律的無上權(quán)威。當(dāng)然,即使最樂觀的人也不會(huì)同意用手機(jī)來取代約束權(quán)力的制度安排,因?yàn)檫@不是人們對(duì)手機(jī)的合理期望。

  在保護(hù)弱勢(shì)方面,手機(jī)也未甘落后。手機(jī),使打拐工作有了無所不在的舉報(bào)渠道,不僅方便快捷,而且成本低廉。遇有流浪兒童,或者疑似人販,拍下照片,向警方報(bào)案,或供家屬辨認(rèn),或供民間打拐組織進(jìn)行海量比對(duì),見證了民間公民精神的成長(zhǎng)。

  手機(jī)還在幫助這個(gè)社會(huì)建立誠(chéng)信。慈善機(jī)構(gòu)想知道捐出的善款是否真的用來給孩子加了菜,就給孩子們留了幾部手機(jī),由他們?cè)诿看纬燥垥r(shí)拍幾張照片,傳送到千里之外供總部工作人員分析判斷。手機(jī)可以記錄我們身邊發(fā)生的一切,從鄰里糾紛,車禍現(xiàn)場(chǎng),到公共事件。對(duì)手機(jī)的主人,只是舉手之勞;但對(duì)媒體,可能是新聞爆料;對(duì)執(zhí)法部門,可能是辦案線索;對(duì)法官,可能是判案依據(jù)。

[責(zé)任編輯:張潔]

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