瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,指望相關(guān)部門和地方,依法行事,主動解決標(biāo)準(zhǔn)打架的問題,恐怕是奢望,對此,衛(wèi)生行政部門需要積極作為。
農(nóng)夫山泉的“質(zhì)量門”引起輿論持續(xù)關(guān)注。連日來,新京報記者采訪了國內(nèi)十多位相關(guān)領(lǐng)域?qū)<,并收集了飲用水行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共幾十份衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行了一一比對。其背后,呈現(xiàn)出中國瓶裝水行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的亂象。
小小一瓶水,國家標(biāo)準(zhǔn)就有4套,如果再加上生活飲用水標(biāo)準(zhǔn),我國關(guān)于飲用水的國標(biāo)達(dá)5個。而國標(biāo)之外,還有著五花八門的地方標(biāo)準(zhǔn),而這些標(biāo)準(zhǔn)多為企業(yè)主導(dǎo)制定,大玩華而不實(shí)的概念炒作,如山泉水、天然水等。瓶裝水之亂,不僅讓消費(fèi)者無所適從,也埋下了健康安全的隱患。
顯然,瓶裝水不需要這么多標(biāo)準(zhǔn)。以國標(biāo)為例,分屬輕工和衛(wèi)生部門的兩套標(biāo)準(zhǔn)——“瓶裝飲用純凈水”標(biāo)準(zhǔn)和“瓶(桶)裝飲用純凈水”標(biāo)準(zhǔn),兩套標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)大致一樣,只不過有一些包裝規(guī)格、凈含量、儲存條件等有一點(diǎn)差異。按國際上的一般慣例,瓶裝水只有礦泉水和其他瓶裝水兩個標(biāo)準(zhǔn),多套國標(biāo)并行的情況在其他國家非常罕見。
再看看地方標(biāo)準(zhǔn)。我國《標(biāo)準(zhǔn)化法》明確規(guī)定,“對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)……在公布國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后,該項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止!倍嚓P(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),早就將所有瓶裝水產(chǎn)品涵蓋了,各個省市根本沒必要重起爐灶,另外制定一套;已經(jīng)有的,也應(yīng)該廢止。
瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)混亂,是利益的產(chǎn)物。對于政府部門而言,掌握了標(biāo)準(zhǔn),也就掌握了行業(yè)管理的話語權(quán),所以,誰也不愿把到手的權(quán)力輕易放棄。對于企業(yè)而言,主導(dǎo)了標(biāo)準(zhǔn),就意味著在競爭中能占領(lǐng)主動,排斥其他企業(yè),所以它們自然想方設(shè)法讓標(biāo)準(zhǔn)為自己“量身定做”。在此情況下,雖然瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的問題屢屢被提出,但都無果而終,這次農(nóng)夫山泉事件之后,浙江衛(wèi)生廳曾表示,浙江省質(zhì)監(jiān)局制定的瓶裝水浙江標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)自行廢除,不過這個要求至今未得到浙江省質(zhì)監(jiān)局的公開回應(yīng)。
瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,指望相關(guān)部門和地方,依法行事,主動解決標(biāo)準(zhǔn)打架的問題,恐怕是奢望,對此,主管部門需要積極作為。根據(jù)《食品安全法》第二十二條規(guī)定:國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合,統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。也就是說,國家衛(wèi)生計(jì)生委有責(zé)任也有權(quán)力站出來,對混亂的瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)一錘定音。
上月,國家衛(wèi)生計(jì)生委表示,將加快包裝飲用水標(biāo)準(zhǔn)的清理,對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的安全指標(biāo)進(jìn)行整合,及時制定包裝飲用水通用標(biāo)準(zhǔn)。瓶裝水取消地方標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一國標(biāo),方向已然明確,關(guān)鍵在于衛(wèi)生部門能否履行法定職責(zé),無懼各種利益阻力,當(dāng)好公眾健康看護(hù)者的角色。