法官,是孤獨的,這是職業(yè)的宿命。因為,司法公正離不開“法官的孤獨”。
人類社會肇始,紛爭不止,探索定分止爭之道,也從未停息。從部落爭斗、同態(tài)復仇、神明決斷、長者調(diào)停、宗教裁決、皇權(quán)定奪,直至現(xiàn)代司法裁判,借助司法定分止爭,最終成為人類社會的選擇。
調(diào)解、仲裁、訴訟——為消除社會沖突、維護公平正義,一系列法律制度由此生成,各種手段之中,訴訟被置于“最后一道防線”;因此,法院判決在紛爭解決中的“終局地位”,無可置疑,與之相匹配的是——司法權(quán)威。
司法權(quán)威,不僅是對法律權(quán)威的有效捍衛(wèi),更與司法公正相輔相成。在這樣的格局中,法官,要成為紛爭的裁決者,做一個“孤獨”的人,無可選擇。
孤獨之于法官,是一種職業(yè)操守。孤獨,并非沒有朋友,而是要與紛爭相關(guān)人保持距離,守住底線。
孤獨之于法官,更是一種執(zhí)業(yè)況味。它意味著這種極富專業(yè)性的“精英職業(yè)”所必須的閑暇——用于思索和思考的時間和空間;意味著法官的審判和判決是不受干擾的“獨立過程”,換言之,就是司法公正所必需的司法獨立。但現(xiàn)實,卻難免尷尬。
5年來,全國涉案涉訴人數(shù)至少1.2億,全國近1/10人口涉訟,數(shù)字驚人;與此相對的是,審限內(nèi)結(jié)案率達98.8%。中國是國際上少數(shù)訴訟有期限的國家,全國法官人均每年辦案65件,上海則達到150件,是全國的2倍多,法官平均1.6天辦結(jié)一樁案件。
如此境遇,由來已久。以上海為例,2007年受理的案件是10年前的1.6倍,20年前的6.3倍,但在編人數(shù)卻比10年前減少了63人。不少法官一個上午要開兩個庭,法官普遍不堪重負,離職便不在少數(shù)。
再說司法獨立。司法獨立,在若干年前,被人提起,總有些“欲說還休”的味道;今年對兩高報告的審議中,卻被全國人大代表反復提起,并得到越來越多的呼應。代表們呼吁,法院和法官需要不受干擾、公正獨立地行使審判權(quán),以司法獨立提升司法公信力。
無論是推動司法獨立,還是提升司法公信力,都有待司法體制機制的改革。今年,最高院向十二屆全國人大一次會議提交的報告顯示,將進一步深化司法體制機制改革,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義司法制度、確保審判機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán),健全完善有關(guān)制度,有效排除對審判工作的干擾,確保司法公正;進一步優(yōu)化司法職權(quán)配置,創(chuàng)新和加強審判管理,改進司法權(quán)運行機制——這些信息,透露了司法改革的新走向,對于“孤獨的法官”,無疑是好消息。(姚麗萍)