近日,河南省委領(lǐng)導(dǎo)在去一貧困山區(qū)調(diào)研時(shí),有村民由衷感嘆,“我常想,過去俺農(nóng)民種糧交稅還能為國家做點(diǎn)貢獻(xiàn),現(xiàn)在啥稅也不交了,國家還給這補(bǔ)貼那補(bǔ)貼,俺現(xiàn)在一點(diǎn)貢獻(xiàn)也沒有……說實(shí)話,俺心里很慚愧!保〒(jù)6月8日《河南日?qǐng)?bào)》)
應(yīng)當(dāng)說,作為一個(gè)普通山區(qū)農(nóng)民,能有一種作為公民的責(zé)任意識(shí),是難能可貴的。不過,簡(jiǎn)單地認(rèn)為取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民“啥稅也不交了”,感覺失去了為國家做貢獻(xiàn)的榮譽(yù)感,這其實(shí)是一種誤讀。這一誤讀,甚至有著不小的市場(chǎng),此前,湖南常寧農(nóng)民蔣石林,以一名普通納稅人起訴當(dāng)?shù)刎?cái)政局,財(cái)政局局長(zhǎng)就曾說,現(xiàn)在已經(jīng)取消農(nóng)業(yè)稅,蔣石林是否具有納稅人的資格?
實(shí)際上,農(nóng)民納稅并非只有農(nóng)業(yè)稅一種方式,眾所皆知,中國的稅收以流轉(zhuǎn)稅為主,這意味著,任何一次商品或服務(wù)消費(fèi)行為都在向國家納稅,農(nóng)民買種子、買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、買日用品,都向國家納了稅。
農(nóng)民不僅僅納了稅,而且在國內(nèi)商品和服務(wù)含稅高的背景下,農(nóng)民的納稅數(shù)額還不菲。根據(jù)相關(guān)資料,我國商品中所含的稅是美國的4.17倍,是日本的3.76倍,是歐盟15國的2.33倍。農(nóng)民屬于低收入群體,相對(duì)其收入而言,他在生產(chǎn)生活消費(fèi)中所納的稅金,占其收入的比例比一般群體要高,所以,以納稅和收入比考量,農(nóng)民算得上是一個(gè)高稅負(fù)群體。
此外,該村民還表示,“國家還給這補(bǔ)貼那補(bǔ)貼”,認(rèn)為自己“一點(diǎn)貢獻(xiàn)也沒有”,深感慚愧,這其實(shí)也大可不必。
國家財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民,這是基于社會(huì)公平的要求。新中國成立以后,國家通過工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差和農(nóng)業(yè)征稅,奠定了中國工業(yè)化的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)之下,農(nóng)村的公共服務(wù)、農(nóng)民的福利待遇一度被忽視,遠(yuǎn)落后于城市。因此,政府也再三申明農(nóng)民為中國發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),也確立了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村的新發(fā)展思路。
所以,農(nóng)民拿國家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,是政府推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的合理舉措,對(duì)此,不應(yīng)有誤讀。更何況,國家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼所得到的產(chǎn)出遠(yuǎn)大于投入,它對(duì)于糧食安全、提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)于國家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,影響實(shí)難估量。
農(nóng)民屬于納稅人中的一員,農(nóng)民拿著國家的補(bǔ)貼,同時(shí)也通過自己的勞動(dòng),為這個(gè)國家做貢獻(xiàn),所以,農(nóng)民不必要“慚愧”,應(yīng)該得到認(rèn)可和尊重。作為被誤讀的“農(nóng)民不交稅”,政府尤其是稅務(wù)機(jī)關(guān),不妨向社會(huì)、向農(nóng)民澄清這一點(diǎn)。