房產(chǎn)稅擴圍須做足預案

　　住建部政策研究中心主任秦虹5月9日在深圳透露，國務(wù)院已明確今年要擴大房產(chǎn)稅試點，但具體城市名單、方案不清楚，“落地還取決于地方政府配合”。（5月10日《上海證券報》）

　　與之呼應，財政部部長謝旭人日前也表示：要穩(wěn)步推進房產(chǎn)稅改革試點，研究制定房產(chǎn)保有、交易環(huán)節(jié)稅收改革方案。這意味著，今后房產(chǎn)稅將向保有和交易兩個環(huán)節(jié)“進軍”，這讓房地產(chǎn)調(diào)控政策具有了可持續(xù)性。

　　然而，必須明確，房產(chǎn)稅試點擴圍遠不止時間問題，還會涉及到許多配套制度及細節(jié)問題，須做足預案。

　　在房產(chǎn)稅擴圍之前，房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅費應有個明確說法。如“多如牛毛”的契稅、營業(yè)稅、土地增值稅等，還有多達50余項“五花八門”的費。倘若在沒有徹底厘清房產(chǎn)稅與現(xiàn)有稅費之間的關(guān)系，就貿(mào)然對房產(chǎn)稅擴圍，會讓政府背上“斂財”的罵名。

　　除此之外，配套制度也亟須完善和細化。如必須架構(gòu)全國城市住房信息系統(tǒng)，建立全國住房“一張網(wǎng)”，從而在實施征管后不出現(xiàn)漏征漏管現(xiàn)象；理清限價房、定向安置房、經(jīng)適房等產(chǎn)權(quán)關(guān)系也是相當復雜，尤其如何解決小產(chǎn)權(quán)房問題更是異常棘手，這些都需要系列配套改革出臺；現(xiàn)行《房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定的征收范圍限于城鎮(zhèn)經(jīng)營性住房，倘若把征稅范圍擴大到普通住宅，需要修訂現(xiàn)行稅法。