公眾關(guān)注稅收增長(zhǎng)的同時(shí),對(duì)于怎樣用好稅收這筆錢其實(shí)更在意。稅收是國家存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),交稅是所有國民的義務(wù)。但是義務(wù)和權(quán)利是對(duì)等的,這個(gè)權(quán)利包括對(duì)稅收的表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。當(dāng)前民眾存在的所謂“稅感焦慮”,從根本上說,是對(duì)這些權(quán)利的尊重和保護(hù)不夠。如果在稅收取得和財(cái)政支出方面不夠透明,公眾在錢怎么花的問題上發(fā)表意見缺乏有效的渠道,政府部門花錢的約束太松,損失浪費(fèi)很多,甚至進(jìn)入腐敗分子的腰包,公眾的不滿情緒自然會(huì)滋生蔓延。
同樣,社會(huì)上一部分人認(rèn)為我國稅收負(fù)擔(dān)偏重,主要也是因?yàn)椤笆芤娓小辈幻黠@。如果通過稅收的使用解決了許多問題,稅收痛苦也就減輕了。所以,關(guān)鍵是讓所有百姓都因稅收而減負(fù),如上學(xué)、看病、養(yǎng)老等。
需要指出的是,當(dāng)前許多支出項(xiàng)目都是以超常規(guī)速度增長(zhǎng),多數(shù)都在20%以上,基數(shù)已經(jīng)大大抬高。而且,這些支出項(xiàng)目呈現(xiàn)剛性化特征。我國已經(jīng)不能再追求經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng),稅收收入增長(zhǎng)幅度下滑已成定局。我們需要認(rèn)真面對(duì)今后財(cái)政運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。(財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng) 劉尚希)