大國經(jīng)濟(jì)只有選擇相對富于彈性的匯率制,才能使本幣成為支點(diǎn)貨幣,成為國際鑄幣稅的主要分享者,其選擇的成本是維持相對獨(dú)立的匯率政策,而收益則是與其密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)體所輸出的鑄幣稅。
自從世界貨幣統(tǒng)一于貴金屬的時(shí)代終結(jié)后,人類一直困惑于世界本位貨幣問題,目前的大致格局是美元、歐元、日元等主要國別信用貨幣代行國際貨幣的職能。而國際貨幣架構(gòu)的安排,對一國金融經(jīng)濟(jì)無疑有著重大的影響。日本資產(chǎn)泡沫危機(jī)、次貸危機(jī)以及歐債危機(jī)在過去20年陸續(xù)登臺,使得人們對如何保衛(wèi)人民幣的未來有了更多關(guān)注。
一般而言,一國貨幣的可兌換性大致可以分為以下四個階段,第一階段是經(jīng)常項(xiàng)目下的國際收支實(shí)施自由兌換;第二階段是資本項(xiàng)目可兌換,迄今除了比利時(shí)等屈指可數(shù)的小型開放經(jīng)濟(jì)體之外,絕大多數(shù)國家達(dá)成本幣的資本項(xiàng)目可兌換和政府對資本流動有少量限制并不矛盾;第三階段是政府推動本幣的國際化,使其成為其他國家可接受的計(jì)價(jià)、投資、結(jié)算和儲備貨幣,至今最主要的國際貨幣顯然是美元和歐元;第四階段是政府對并不發(fā)生跨國交易的、境內(nèi)居民的本外幣自由兌換也不進(jìn)行限制,即充分的可兌換階段。人民幣走完第一階段已有15年,正在努力走完以后相應(yīng)的階段?紤]到日元、歐元目前的困窘局面,如何走好人民幣國際化,于國于民都有非凡意義,應(yīng)當(dāng)成為重要的金融國策。在此我們提出人民幣國際化應(yīng)予考慮的四個命題。
命題一:成為國際貨幣的最大收益是分享國際鑄幣稅。
至今我們并沒有一個翔實(shí)細(xì)致的計(jì)算國際鑄幣稅的方法,但一個基本的事實(shí)是,美國之所以能長期維持貿(mào)易逆差而不予彌補(bǔ)的基本條件,就是美國通過美元動用了全球約2/3的凈儲蓄。全球每有重大技術(shù)創(chuàng)新屢屢是在美國形成產(chǎn)業(yè)集群,也和華爾街密不可分?梢,或明或暗的美元霸權(quán)正是由于其充當(dāng)著國際貨幣,它所獲取的鑄幣稅是驚人的。
回顧日元由于廣場協(xié)議、盧浮宮協(xié)議而大幅升值以及隨后日本本國資產(chǎn)泡沫的破滅,回顧歐元從歐洲匯率聯(lián)動機(jī)制EMS,現(xiàn)鈔問世到如今的歐債危機(jī),至今我們?nèi)詻]有看到有什么貨幣足以挑戰(zhàn)美元,也沒有看到國際金融體系有根本性的重構(gòu)。挑戰(zhàn)美元的潛在對手是人民幣嗎?但如果中國要在軟實(shí)力、硬實(shí)力方面都能和強(qiáng)國抗衡,就需要強(qiáng)大的、至少是區(qū)域化的人民幣。
命題二:世界貨幣的多元化和世界多極化趨勢是一致的。
應(yīng)該看到,美元在金融領(lǐng)域的地位,明顯地較美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)在全球產(chǎn)出中的份額要高得多,但世界多極化意味著金融領(lǐng)域可能也出現(xiàn)國際貨幣多極化的趨勢。即以美元、歐元、日元等為核心的區(qū)域貨幣合作,可能使得國際貨幣領(lǐng)域出現(xiàn)多種強(qiáng)勢貨幣對峙、博弈,同時(shí)分享國際鑄幣稅的格局。對小型開放經(jīng)濟(jì)體而言,其能夠選擇的,只有盯住匯率制、美元化,成為國際鑄幣稅的主要繳納者,其選擇的成本是鑄幣稅,而收益則是相對穩(wěn)定和可信的貨幣匯率;但大國經(jīng)濟(jì)所能夠選擇的,只有相對富于彈性的匯率制;唯有此,才能使本幣成為支點(diǎn)貨幣,成為國際鑄幣稅的主要分享者,其選擇的成本是維持相對獨(dú)立的匯率政策,而收益則是與其密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)體所輸出的鑄幣稅;蛘哒f,某一區(qū)域內(nèi)的支點(diǎn)貨幣將是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)大國已經(jīng)國際化的貨幣,區(qū)域內(nèi)小型開放經(jīng)濟(jì)體受其“庇護(hù)”,匯率危機(jī)將主要是支點(diǎn)貨幣間為爭奪國際鑄幣稅,因弱肉強(qiáng)食的競爭而引發(fā)的危機(jī)。從這一點(diǎn)看,歐元曾經(jīng)對美元在國際金融市場上的支配地位產(chǎn)生沖擊,但現(xiàn)在逐漸黯淡了。