2008年5月國民黨重新執(zhí)政，4個月后國際金融危機(jī)席卷全球，臺灣經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊。出口大幅衰退，民間投資創(chuàng)下史上次高降幅，民間消費(fèi)出現(xiàn)1961年以來首次衰退，經(jīng)常性薪資與消費(fèi)物價指數(shù)分別創(chuàng)下近30年來最大跌幅，失業(yè)率為1978年臺灣當(dāng)局公布失業(yè)數(shù)據(jù)以來的最高紀(jì)錄。在此背景下，兩岸努力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)交流與合作，經(jīng)濟(jì)關(guān)系快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)交流日益暢通，經(jīng)濟(jì)合作如火如荼，經(jīng)濟(jì)前景光明廣闊，為兩岸特別是臺灣應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊提供有力支持。
（一）兩岸兩會復(fù)談取得累累碩果
在兩岸同胞共同努力下，通過海協(xié)會與�；鶗�3次正式商談，兩岸共達(dá)成9項(xiàng)協(xié)議和1項(xiàng)共識，主要為經(jīng)濟(jì)議題，極大地推動了兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系改善和兩岸民眾交流的便捷。
2008年6月12日，陳云林與江丙坤分別作為兩會領(lǐng)導(dǎo)人的第一次會談在北京舉行，這標(biāo)志著中斷９年的兩會協(xié)商談判重新開啟，也標(biāo)志著兩會最高領(lǐng)導(dǎo)人會談再度啟幕。次日簽署了《海峽兩岸包機(jī)會談紀(jì)要》和《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺旅游協(xié)議》。這是繼1993年“汪辜會談”簽署４項(xiàng)協(xié)議后，兩會在新世紀(jì)簽署的首批協(xié)議，也是兩岸重啟協(xié)商談判后取得的第一批重要成果。根據(jù)這兩項(xiàng)協(xié)議，兩岸周末包機(jī)和大陸居民赴臺旅游分別從2008年７月４日和同年７月18日起正式實(shí)施。
2008年11月4日，第二次“陳江會談”在臺北舉行，這是兩會最高領(lǐng)導(dǎo)人首次在島內(nèi)進(jìn)行正式會談。當(dāng)天簽署了《海峽兩岸空運(yùn)協(xié)議》《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》《海峽兩岸郵政協(xié)議》和《海峽兩岸食品安全協(xié)議》。根據(jù)這4項(xiàng)協(xié)議，兩岸客運(yùn)包機(jī)在原有周末包機(jī)的基礎(chǔ)上，增加航點(diǎn)、班次，調(diào)整為常態(tài)化包機(jī)，運(yùn)載兩岸貨物的兩岸貨運(yùn)直航包機(jī)也得以飛航于兩岸多個航點(diǎn)城市之間；大陸方面開放63個港口、臺灣方面開放11個港口作為直航港口，兩岸船舶經(jīng)許可后可從事兩岸間客貨直接運(yùn)輸；兩岸郵件不再需要經(jīng)第三地轉(zhuǎn)包，而是通過空運(yùn)或海運(yùn)直航方式將郵件總包直接運(yùn)送至對岸；雙方同意相互通報(bào)食品安全信息，遇到重大食品安全事件時即時溝通并協(xié)調(diào)處理。2008年12月15日，兩岸空運(yùn)、海運(yùn)直航和直接通郵啟動，標(biāo)志著兩岸全面“三通”基本實(shí)現(xiàn)。
2009年4月26日，第三次“陳江會談”在南京舉行。當(dāng)日雙方簽署了《海峽兩岸空運(yùn)補(bǔ)充協(xié)議》《海峽兩岸金融合作協(xié)議》《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》等３項(xiàng)協(xié)議，并公布雙方關(guān)于大陸企業(yè)赴臺投資事宜達(dá)成的共識。這４項(xiàng)議題的解決，將進(jìn)一步完善兩岸直接“三通”，建立兩岸金融監(jiān)管與貨幣管理合作機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)兩岸雙向投資，推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)往來正�；�，維護(hù)兩岸交往秩序和兩岸同胞權(quán)益，進(jìn)而為協(xié)商建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制創(chuàng)造條件。
（二）政治互信是兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷取得突破的關(guān)鍵
近一年來兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系取得舉世矚目的快速發(fā)展，兩岸交流中的政策障礙大量減少，其根本原因在于兩岸政治互信的建立。
是否堅(jiān)持“九二共識”、反對“臺獨(dú)”一直是兩岸能否建立互信、重啟對話的關(guān)鍵。1992年11月16日，大陸海協(xié)會致函臺灣海基會，指出海基會在當(dāng)年10月工作性商談中 “明確了海峽兩岸均堅(jiān)持一個中國的原則”，因此同意以各自口頭表述的方式表明堅(jiān)持一個中國原則的態(tài)度，并告之海協(xié)會的口頭表述要點(diǎn)為：“海峽兩岸都堅(jiān)持一個中國的原則，努力謀求國家統(tǒng)一。但在海峽兩岸事務(wù)性商談中，不涉及一個中國的政治含義�！�12月3日，�；鶗睾�，對此未表示任何異議，形成了有重要?dú)v史意義的“九二共識”。正是在兩會都表明堅(jiān)持一個中國原則、同時暫不討論一個中國政治涵義的基礎(chǔ)上，兩會成功地舉行了“汪辜會談”以及此后進(jìn)行的一系列商談，并于1998年拉開了兩岸政治對話的序幕，為改善和密切兩岸關(guān)系發(fā)揮了重要作用。
然而1999年李登輝拋出“兩國論”，背棄了“一個中國”原則，嚴(yán)重?fù)p害了兩岸政治對話的基礎(chǔ)。1949年以來，大陸和臺灣盡管尚未統(tǒng)一，但不是中國領(lǐng)土和主權(quán)的分裂，而是上個世紀(jì)40年代中后期中國內(nèi)戰(zhàn)遺留并延續(xù)的政治對立，這沒有改變大陸和臺灣同屬一個中國的事實(shí)。兩岸復(fù)歸統(tǒng)一，不是主權(quán)和領(lǐng)土再造，而是結(jié)束政治對立。兩岸在事關(guān)維護(hù)一個中國框架這一原則問題上形成共同認(rèn)知和一致立場，就有了構(gòu)筑政治互信的基石，什么事情都好商量。堅(jiān)持一個中國原則，標(biāo)志著承認(rèn)中國的主權(quán)和領(lǐng)土不可分割，才使兩岸雙方有了共同的基礎(chǔ)和前提，可以通過平等協(xié)商，找到解決雙方政治分歧的辦法，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一；如果否認(rèn)一個中國原則，圖謀將臺灣從中國領(lǐng)土中分割出去，那就使和平統(tǒng)一的前提和基礎(chǔ)不復(fù)存在。正是因?yàn)槿狈α藘砂墩勁械恼位A(chǔ)，海協(xié)會與海基會的接觸也自此中斷。2000年主張“臺獨(dú)”的民進(jìn)黨上臺后，陳水扁繼續(xù)從事分裂活動，否認(rèn)“九二共識”，并炮制“一邊一國論”，致使兩岸關(guān)系更加緊張，政治僵局難以打破。2008年5月，承認(rèn)“九二共識”的國民黨在“大選”中擊敗民進(jìn)黨，贏得島內(nèi)執(zhí)政權(quán)，兩岸重新具有對話協(xié)商的政治基礎(chǔ)，馬英九并公開重申兩岸“不是國與國關(guān)系”，為兩岸恢復(fù)兩會商談創(chuàng)造了有利條件。
中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持“九二共識”、反對“臺獨(dú)”的立場從未動搖，同時也審時度勢，把握機(jī)遇，適時提出一系列推進(jìn)兩岸關(guān)系改善發(fā)展的政策措施。在2005年國共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)歷史性會談、并達(dá)成“兩岸和平發(fā)展共同愿景”的基礎(chǔ)上，本著“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”的精神，中國共產(chǎn)黨不斷尋求與中國國民黨交換意見、達(dá)成共識、積累互信，因此在國民黨重獲島內(nèi)執(zhí)政權(quán)后可以立即恢復(fù)兩岸協(xié)商，并取得重要成果，邁出歷史性步伐。
（三）兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展為臺灣經(jīng)濟(jì)脫困注入源源活力
在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢面前，兩岸秉持“開放、雙贏”的合作方向，使兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷取得進(jìn)展，并為兩岸尤其是臺灣經(jīng)濟(jì)迎戰(zhàn)國際金融危機(jī)提供有力支持，這一積極影響已經(jīng)并將在未來相當(dāng)長的時間里日益顯現(xiàn)。
其一，開放大陸民眾赴臺旅游拉動了島內(nèi)旅游業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)等行業(yè)的景氣。中國國家旅游局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自大陸居民赴臺旅游實(shí)施以來，截至2009年４月16日，大陸居民赴臺旅游已經(jīng)累計(jì)達(dá)7096個團(tuán)，203211人次。臺灣方面統(tǒng)計(jì)，今年以來大陸居民到臺灣旅游觀光的人數(shù)大增，４月平均每天都有4000名以上大陸游客赴臺。島內(nèi)商家稱“如同又發(fā)了一次消費(fèi)券”。據(jù)臺灣“觀光局”調(diào)查，截至2009年3月底，大陸居民赴臺旅游已為島內(nèi)帶來100億元新臺幣以上的直接經(jīng)濟(jì)利益，臺灣東森新聞報(bào)導(dǎo)對臺灣經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度為0.5個百分點(diǎn)。
其二，兩岸直接“三通”的實(shí)現(xiàn)為臺灣民眾與企業(yè)帶來新的便利與商機(jī)。臺灣媒體報(bào)導(dǎo)，“三通”后臺北到北京、廈門和上海的空運(yùn)時間分別節(jié)省7、8和9小時的時間，為密切兩岸人員往來、改善大陸臺商投資布局起到難以估量的推動作用，僅直接節(jié)省的旅客旅行成本每年就在百億元新臺幣以上。兩岸海運(yùn)直航的啟動顯著帶動了兩岸航次及裝卸貨量的增長。高雄港的統(tǒng)計(jì)顯示，航行到高雄港的兩岸航次，由2008年12月的38班增加到2009年3月的118班，裝卸貨量也是增長了3.6倍。兩岸新航線的開通為兩岸運(yùn)輸業(yè)提供新的市場，同時也為造船業(yè)、飛機(jī)制造業(yè)、機(jī)場建設(shè)及其它相關(guān)服務(wù)業(yè)帶來新的商機(jī)，客觀上也有利于增加島內(nèi)就業(yè)，如臺灣“民航局”在兩岸直航后擴(kuò)大招聘財(cái)務(wù)、管理、法律等人才。
其三，臺灣開放大陸企業(yè)赴臺投資等因素誘發(fā)島內(nèi)股市大漲與景氣看好。在今年4月底的第三次“陳江會談”中，雙方關(guān)于兩岸將簽署金融監(jiān)管備忘錄、開放大陸企業(yè)赴臺投資等事宜達(dá)成共識，消息一公布馬上成為引爆臺股大漲的導(dǎo)火索，臺股指數(shù)自4月30日起，連續(xù)6個營業(yè)日大漲近千點(diǎn)（969.81點(diǎn)）；僅從4月到5月的頭一周，累計(jì)上漲1,300點(diǎn)，漲幅25%；自年初開始計(jì)算，更大漲43%，甚至超越大陸股市，全球漲幅最大。此次臺灣股市自3月份開始好轉(zhuǎn)雖然主因是外資流入引發(fā)的資金行情，但與外資看好兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系前景及相關(guān)政策的積極作用密不可分。大陸中國移動公司投資臺灣遠(yuǎn)傳電信、大陸中鋼集團(tuán)參訪臺灣的鋼鐵集團(tuán)等企業(yè)界舉動更令投資人引發(fā)聯(lián)想。臺股飆漲使股市投資人財(cái)富增加，通過提高消費(fèi)增加內(nèi)需，同時促使廠商增加生產(chǎn)也增加勞力雇用，降低失業(yè)率，有利于臺灣經(jīng)濟(jì)景氣及早復(fù)蘇。（本文作者朱磊系中國社會科學(xué)院臺灣研究所經(jīng)濟(jì)研究室主任 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）
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