為確保政府投融資公司債務(wù)償還需求,昆明市加大對(duì)政府投融資公司的整合力度,通過(guò)撤并、重組、轉(zhuǎn)型,全市各縣(市)區(qū)的89個(gè)投融資公司僅保留25個(gè),轉(zhuǎn)制成實(shí)體企業(yè)10個(gè)。
昆明市副市長(zhǎng)黃云波介紹,由于歷史原因和一些特殊情況,部分縣區(qū)的投融資公司存在著“散、小、弱”,舉債融資不規(guī)范等問(wèn)題,需進(jìn)一步調(diào)整規(guī)范。昆明市決定,對(duì)同時(shí)承擔(dān)公益性項(xiàng)目建設(shè)和融資任務(wù)并主要依靠財(cái)政性資金償還債務(wù)的投融資公司,在完成在建項(xiàng)目后,相關(guān)項(xiàng)目予以剝離;對(duì)只承擔(dān)融資任務(wù)并主要依靠財(cái)政性資金償還債務(wù)的公司,通過(guò)撤并、重組、轉(zhuǎn)型等多種形式整合;對(duì)承擔(dān)有穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收益的公益性項(xiàng)目融資任務(wù)并主要依靠自身收益償還債務(wù)的公司,以及主要承擔(dān)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)融資任務(wù)的公司,要充實(shí)其資本金,完善治理結(jié)構(gòu),規(guī)范運(yùn)作。
為規(guī)范保留的政府投融資公司可持續(xù)發(fā)展,昆明市政府制定了將政府性資源注入投融資公司的管理辦法,明確將財(cái)政性資金、存量資產(chǎn)、土地出讓收入、規(guī)費(fèi)、稅收收入等政府性資源注入投融資公司,使投融資公司形成穩(wěn)定現(xiàn)金流,實(shí)現(xiàn)實(shí)體化和市場(chǎng)化,打造專業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)體,實(shí)現(xiàn)政府性債務(wù)轉(zhuǎn)公司債務(wù),推動(dòng)公司成為有主業(yè)、有穩(wěn)定現(xiàn)金流、有盈利能力、有融資能力的產(chǎn)業(yè)實(shí)體。
據(jù)介紹,昆明市對(duì)投融資公司的注資計(jì)劃包括:38億元土地出讓收入,23.2億元財(cái)政性資金,市財(cái)政持有的股權(quán),16.6億元園林類資產(chǎn),68億元市本級(jí)行政事業(yè)單位存量資產(chǎn),特許經(jīng)營(yíng)權(quán),投融資公司繳納的所得稅等稅收市級(jí)留成部分等。
黃云波認(rèn)為,通過(guò)以上措施,可以確保現(xiàn)在的政府投融資公司可持續(xù)發(fā)展,并支撐和覆蓋其現(xiàn)期及將來(lái)債務(wù)的償還需求。(記者趙大春)