9月26日,在美國(guó)紐約州亨普斯特德的霍夫斯特拉大學(xué),希拉里·克林頓參加美國(guó)總統(tǒng)候選人首場(chǎng)電視辯論。新華社/路透
參考消息網(wǎng)9月29日?qǐng)?bào)道日本外交學(xué)者網(wǎng)站9月26日刊登題為《日中關(guān)系:奧巴馬支點(diǎn)轉(zhuǎn)移政策之后局勢(shì)展望》一文。文章是《再平衡》專欄作者默西·郭與達(dá)特茅斯學(xué)院政治系副教授、哈佛大學(xué)賴肖爾日本問(wèn)題研究所會(huì)員珍妮弗·林德的對(duì)話錄。全文如下:
郭:美國(guó)新總統(tǒng)上任后該國(guó)的向亞洲再平衡政策會(huì)有什么變化?
林德:希拉里·克林頓當(dāng)總統(tǒng)的話會(huì)繼續(xù)致力于再平衡。她畢竟是奧巴馬政府中這項(xiàng)政策的主要代言人?傮w上講,希拉里在很大程度上擁護(hù)深度交往或者說(shuō)開(kāi)明國(guó)際主義戰(zhàn)略,所以如果當(dāng)上總統(tǒng),她會(huì)注意維護(hù)美國(guó)在東亞的力量、信譽(yù)和影響力。
希拉里政府會(huì)在某些方面背離奧巴馬總統(tǒng)在該地區(qū)的政策。當(dāng)然,希拉里反對(duì)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),那是奧巴馬一直大力提倡的。奧巴馬看不上用武力捍衛(wèi)美國(guó)信譽(yù)的花言巧語(yǔ),希拉里則也許會(huì)信奉那些觀點(diǎn)。若果真如此,鑒于中國(guó)在其島嶼爭(zhēng)端中表現(xiàn)得咄咄逼人,這會(huì)導(dǎo)致美國(guó)在那些爭(zhēng)端上推行更加積極有為的政策,進(jìn)而增添爆發(fā)美中危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。
郭:請(qǐng)具體說(shuō)說(shuō)更“積極有為”的美國(guó)政策有哪些軍事內(nèi)容。
林德:希拉里當(dāng)總統(tǒng)的話可能會(huì)讓白宮的意見(jiàn)與美國(guó)太平洋司令部更加接近。白宮的立場(chǎng)比太平洋司令部要溫和,后者在哈里·哈里斯上將的領(lǐng)導(dǎo)下直言不諱地提醒警惕中國(guó)的“挑釁性”。眾所周知,希拉里的立場(chǎng)比奧巴馬要強(qiáng)硬,她領(lǐng)導(dǎo)下的白宮也許會(huì)更靠近太平洋司令部一方。
唐納德·特朗普當(dāng)總統(tǒng)當(dāng)然就大不一樣了。他的施政綱領(lǐng)正如《紐約時(shí)報(bào)》前不久所說(shuō)“晦澀難解、心血來(lái)潮”。但從我們能知道的情況來(lái)看,特朗普的競(jìng)選綱領(lǐng)是反對(duì)開(kāi)明國(guó)際主義平臺(tái)的,因此,假設(shè)他在任時(shí)奉行這樣的議程,那他當(dāng)總統(tǒng)會(huì)帶來(lái)重大變化。
特朗普大談美國(guó)的盟國(guó)應(yīng)當(dāng)增加防務(wù)支出。這沒(méi)什么不尋常的,所有政治家都表示希望美國(guó)的盟國(guó)花更多錢、做更多事。特朗普的與眾不同之處在于,用他自己的話說(shuō),如果盟國(guó)不答應(yīng)他就“放棄”。
開(kāi)明國(guó)際主義者接受富有的盟國(guó)推卸責(zé)任是因?yàn)?1、他們擔(dān)憂區(qū)域軍備競(jìng)賽的影響,因而想予以防止;2、開(kāi)明國(guó)際主義者認(rèn)為,如果美國(guó)對(duì)其他國(guó)家的安全政策有影響力,那會(huì)轉(zhuǎn)化為美國(guó)在經(jīng)濟(jì)等方面的漁利。
現(xiàn)在,可以從特朗普的講話推斷出來(lái)的是,他不想用美國(guó)的金錢或軍事力量去防止區(qū)域軍備競(jìng)賽——如果日本和中國(guó)最終打起來(lái),那是給他們出難題。再者,特朗普并不認(rèn)為美國(guó)的影響力讓美國(guó)漁利。他實(shí)際上認(rèn)為恰恰相反,強(qiáng)調(diào)美國(guó)政府做了“賠本買賣”。因此,特朗普估計(jì)會(huì)更改那些協(xié)議。他是會(huì)像以往很多總統(tǒng)那樣懇求盟國(guó)增加支出還是會(huì)真的“放棄”,誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)。
郭:希拉里當(dāng)總統(tǒng)對(duì)日中關(guān)系的潛在影響是什么?
林德:日中關(guān)系惡化的原因并不在于誰(shuí)主白宮,其背后有著更大的力量。中國(guó)是一個(gè)正在崛起的大國(guó),一個(gè)大國(guó)的崛起總是會(huì)在現(xiàn)有大國(guó)當(dāng)中引起不安。別忘了上世紀(jì)八十年代,那時(shí)美國(guó)人曾對(duì)日本的崛起憂心忡忡,而日本是民主制國(guó)家,是美國(guó)的盟友!更糟糕的是,日中兩國(guó)有領(lǐng)土爭(zhēng)端,那會(huì)是一個(gè)沖突爆發(fā)點(diǎn)。這些因素皆指向當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)性戰(zhàn)略關(guān)系,不管是誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)美國(guó)。
希拉里當(dāng)總統(tǒng)的話會(huì)延續(xù)美國(guó)的再平衡行動(dòng),加強(qiáng)美日聯(lián)手對(duì)中國(guó)的威懾。東京和華盛頓可能會(huì)繼續(xù)與同樣覺(jué)得受中國(guó)崛起威脅的亞洲民主制國(guó)家建立伙伴關(guān)系。
郭:如果是特朗普當(dāng)總統(tǒng)呢?如果特朗普領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)“放棄”,那美國(guó)在安全問(wèn)題上的盟友日本該怎么辦?
林德:如果特朗普從日本得不到“劃算的買賣”而準(zhǔn)備“放棄”,那么,日本有兩條路可走。日本可以聽(tīng)任人口減少、經(jīng)濟(jì)下滑,仍然不怎么花錢打理防務(wù),甘愿置身于中國(guó)轄下的亞洲,盡量往好處想。這是阻力最小的道路。在這樣的世界里,日本和中國(guó)會(huì)繼續(xù)開(kāi)展貿(mào)易并在很多方面富有成效地交往,但中國(guó)能夠隨心所欲地?cái)[布日本。
另一條路是,日本在美國(guó)“放棄”后設(shè)法獲得它目前所沒(méi)有的力量投放和核武器能力。人們覺(jué)得這是安倍晉三首相會(huì)想走的路,但不知道這個(gè)國(guó)家是否會(huì)愿意。如果走這條路,日本可能會(huì)大幅增加防務(wù)支出,達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之二三。這將是很大的增幅,但仍低于面臨威脅的大國(guó)通常會(huì)支出的數(shù)額。(編譯/何金娥)
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