“不因改革創(chuàng)新的一般性失誤影響對(duì)黨員干部的提拔使用,不因先行先試的無(wú)意過(guò)失改變對(duì)黨員、干部的客觀評(píng)價(jià),旗幟鮮明地為受到誣告錯(cuò)告的干部澄清是非!睆V州市紀(jì)委監(jiān)察局日前舉辦網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì),就市紀(jì)委牽頭制定《關(guān)于支持改革創(chuàng)新寬容失誤的意見》、基層正風(fēng)反腐典型案例等兩個(gè)方面情況進(jìn)行通報(bào)。
依據(jù)《意見》,寬容失誤的適用內(nèi)容包括五類:推進(jìn)中央和省、市全面深化改革及相關(guān)試點(diǎn)工作;承擔(dān)無(wú)先例遵循的探索性工作或科技創(chuàng)新工作;解決歷史遺留、改革發(fā)展中遇到的疑難問(wèn)題;貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè);其他深化改革、探索試驗(yàn)、推動(dòng)發(fā)展的工作。
失誤的類型亦據(jù)此劃分為四類:在改革發(fā)展工作中因無(wú)先例、范例參考,或開展試點(diǎn)創(chuàng)新過(guò)程中對(duì)政策、環(huán)境等把握不夠精準(zhǔn)而出現(xiàn)偏差;在上級(jí)沒(méi)有明確限制性規(guī)定的領(lǐng)域和事項(xiàng)中,開展探索性試驗(yàn)、嘗試性工作,未達(dá)到預(yù)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求;由于非主觀原因、難以預(yù)見等因素,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作未達(dá)預(yù)期目標(biāo);處置突發(fā)事件或緊急狀況,臨機(jī)決斷、急事急辦、特事特辦而突破一般性規(guī)定。
對(duì)于免責(zé),《意見》明確必須同時(shí)符合以下四個(gè)條件:黨內(nèi)法規(guī)以及國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有明令禁止,或者雖沒(méi)有明確規(guī)定但符合中央和省、市決策部署精神;符合充分論證、集體研究等程序要求;勤勉盡職、竭盡所能、主動(dòng)作為,積極研究、推動(dòng)、督辦相關(guān)工作;沒(méi)有蓄意侵害群眾利益,沒(méi)有為自己、利益關(guān)系人或者其他組織謀取不正當(dāng)利益。
只要具有上述免責(zé)條件之一,或者存在主動(dòng)采取措施有效避免損失擴(kuò)大、挽回?fù)p失、消除不良影響,積極配合調(diào)查,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任等情形的,都可以依照規(guī)定減輕、從輕處理。(記者羅艾樺)
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