習近平 資料圖

　　原標題:習近平:供給側改革要適度擴大總需求

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經領導小組組長習近平1月26日下午主持召開中央財經領導小組第十二次會議,研究供給側結構性改革方案、長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃、森林生態(tài)安全工作。習近平發(fā)表重要講話強調,供給側結構性改革要在適度擴大總需求的同時,去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,從生產領域加強優(yōu)質供給,減少無效供給,擴大有效供給,提高供給結構適應性和靈活性,提高全要素生產率,使供給體系更好適應需求結構變化。

　　會議分別聽取了國家發(fā)展改革委、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、人民銀行、國務院國資委關于去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的8個工作方案思路的匯報,聽取了國家發(fā)展改革委關于長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要的匯報,聽取了國家林業(yè)局關于森林生態(tài)安全問題的匯報。領導小組成員進行了討論。

　　供給側改革方案

　　搞好基礎數(shù)據(jù)測算

　　習近平在講話中指出,制定好方案是做好供給側結構性改革的基礎。要把思想認識統(tǒng)一到黨中央關于推進供給側結構性改革的決策部署上來。去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板是工作重點,關系到供給側結構性改革的開局、關系到“十三五”的開局。各地區(qū)各部門要堅定信心、堅決行動,抓緊抓好抓實,切實取得實效。

　　習近平強調,做好工作方案,一是情況要摸清,搞清楚現(xiàn)狀是什么,深入調查研究,搞好基礎數(shù)據(jù)測算,善于解剖麻雀,把實際情況摸準摸透,胸中有數(shù),有的放矢。二是目的要明確,搞清楚方向和目的是什么,把握好手段,防止就事論事甚至本末倒置。三是任務要具體,搞清楚到底要干什么,確定的任務要具體化、可操作。四是責任要落實,搞清楚誰來干,做到可督促、可檢查、能問責。五是措施要有力,搞清楚怎么辦,用什么政策措施來辦,政策措施要符合實際、有效有用、有操作性,讓地方和相關部門知道怎么干。

　　長江經濟帶

　　生態(tài)保護擺優(yōu)先地位

　　習近平指出,長江是中華民族的生命河。推動長江經濟帶發(fā)展,理念要先進,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把生態(tài)環(huán)境保護擺上優(yōu)先地位,涉及長江的一切經濟活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提,共抓大保護,不搞大開發(fā)。思路要明確,建立硬約束,長江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化、不能惡化。

　　習近平指出,要促進要素在區(qū)域之間流動,增強發(fā)展統(tǒng)籌度和整體性、協(xié)調性、可持續(xù)性,提高要素配置效率。要發(fā)揮長江黃金水道作用,產業(yè)發(fā)展要體現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展要求。推進要有力,必須加強領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推動,提升發(fā)展質量和效益。

　　供給側改革方案五大方向

　　●情況要摸清 搞清楚現(xiàn)狀是什么,深入調查研究,搞好基礎數(shù)據(jù)測算,善于解剖麻雀,把實際情況摸準摸透,胸中有數(shù),有的放矢。

　　●目的要明確 搞清楚方向和目的是什么,把握好手段,防止就事論事甚至本末倒置。

　　●任務要具體 搞清楚到底要干什么,確定的任務要具體化、可操作。

　　●責任要落實 搞清楚誰來干,做到可督促、可檢查、能問責。

　　●措施要有力 搞清楚怎么辦,用什么政策措施來辦,政策措施要符合實際、有效有用、有操作性,讓地方和相關部門知道怎么干。

　　■ 解讀

　　供給側改革將入實施階段

　　從中央財經領導小組第十一次會議首提供給側結構性改革,到中央經濟工作會議強調抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務,26日召開的中央財經領導小組第十二次會議研究供給側結構性改革方案,表明這項改革即將進入具體實施階段。

　　中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春認為,方案是針對供給側結構性改革進行的頂層設計,是一個全面性方案。

　　劉元春表示,供給側結構性改革涉及面廣,涉及去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大攻堅戰(zhàn),涉及中央和地方、不同部門、不同行業(yè)以及企業(yè)之間的各種不同的問題,如鐵行業(yè)去產能、房地產行業(yè)去庫存,不同行業(yè)及地方面臨的問題是不同的,非常復雜,因此需要在之前的基礎上,制定總體方案,進行頂層設計和指導。

　　對于方案的制定,劉元春表示,通過習近平總書記在會上的指示,至少可以看到兩大亮點,一是需求和供給全都考慮到,即在適度擴大總需求的同時,去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,在進行供給側結構性改革的同時,也考慮到了需求;二是僵尸企業(yè)將成為重點調整對象,即減少無效供給,擴大有效供給。

　　此外,供給側結構性改革涉及方方面面,因此方案的制定,劉元春表示,也會聽取國家發(fā)展改革委、財政部、住建部等多個部門的意見,最后再由中央統(tǒng)一制定。

　　新京報記者 沙璐