十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議副秘書長(zhǎng)、大會(huì)發(fā)言人傅瑩4日上午表示,中國(guó)已初步形成全口徑預(yù)算決算的體系框架和審查監(jiān)督機(jī)制,但在地方政府債務(wù)管理監(jiān)督等方面仍需完善。
傅瑩在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō),實(shí)行全口徑預(yù)算決算,就是要把政府所有的收入和支出都納入預(yù)算和決算,把政府花的每一筆錢都納入監(jiān)督,這是落實(shí)依法治國(guó)方略的一個(gè)重要舉措。目前中國(guó)已初步形成全口徑預(yù)算決算的體系框架和審查監(jiān)督機(jī)制,但國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算等方面還有待完善,另外,對(duì)地方政府債務(wù)也缺乏有效的管理和監(jiān)督。
傅瑩指出,這些年提交人大審查批準(zhǔn)的預(yù)算通常包括公共財(cái)政、政府性基金和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)的預(yù)算決算。今年的一項(xiàng)重要的改進(jìn)是將全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的預(yù)算也列入了預(yù)算報(bào)告,“全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金關(guān)系到人民群眾的切身利益,一定要把它管好、監(jiān)督好。”
她說(shuō),全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃中,已經(jīng)設(shè)立了一個(gè)專門的調(diào)研題目,是要加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督,目的是通過(guò)更好地調(diào)查研究,更科學(xué)地界定政府性收支的范圍,對(duì)改進(jìn)預(yù)算決算的編制,提交、審查、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都要提出建議和意見(jiàn),要推動(dòng)政府加強(qiáng)對(duì)全口徑預(yù)算決算的編制和管理,完善工作程序和機(jī)制建設(shè)!跋Mㄟ^(guò)這個(gè)過(guò)程,能夠切實(shí)地提高人大審查監(jiān)督的水平!
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