貧困縣不愿“脫貧”是一個(gè)大問(wèn)題

　　據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，3月19日，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布了新的國(guó)家級(jí)貧困縣名單，這份名單對(duì)592個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣進(jìn)行了部分調(diào)整，其中，38個(gè)縣被調(diào)出，38個(gè)新面孔入圍。這也是該名單11年來(lái)首次作出調(diào)整。

　　11年才調(diào)整一次，且調(diào)整的方式是等進(jìn)等出，絕對(duì)數(shù)沒(méi)有任何變化。那么，這是否意味著，雖然過(guò)去的10多年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)最快的時(shí)期之一，但是，貧困地區(qū)的脫貧，卻沒(méi)有取得任何進(jìn)展。不然，11年過(guò)去了，國(guó)家級(jí)貧困縣的數(shù)量不會(huì)一個(gè)沒(méi)有減少。這是一個(gè)很反常的現(xiàn)象。

　　眾所周知，貧困對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，并不陌生�！柏毨А边@頂帽子，中國(guó)也戴了很多年。但是，中國(guó)人憑著頑強(qiáng)和毅力、決心和勇氣，硬是把“貧困”的帽子摘掉了。不僅摘掉了，而且進(jìn)入了世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)的行列。中國(guó)頑強(qiáng)脫貧的經(jīng)驗(yàn)，理應(yīng)成為所有中國(guó)人的一筆寶貴財(cái)富，成為走共同富裕之路的一條有效通道。問(wèn)題在于，國(guó)家的脫貧似乎并沒(méi)有形成整體聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)所有地區(qū)一致脫貧，592個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，給中國(guó)的發(fā)展成就，多少留下了一些遺憾。

　　值得回味的是，在快速發(fā)展過(guò)程中，為什么會(huì)出現(xiàn)貧困縣數(shù)量保持不變的問(wèn)題呢，到底是真貧困還是假貧困呢？但是，有一點(diǎn)可以肯定，無(wú)論是真貧困還是假貧困，扶貧機(jī)制都是一個(gè)需要反思的問(wèn)題。如果是真貧困，需要追問(wèn)的就是，這些年來(lái)，各級(jí)政府到底采取了怎樣的幫扶措施，政策、資金、項(xiàng)目等到底都用到了哪里、投到了哪里、建在了哪里。要知道，國(guó)家每年這方面的投入是相當(dāng)大的，扶持政策也是相當(dāng)多的。為什么這些地區(qū)的貧困狀況絲毫沒(méi)有得到改變呢？難道這些政策、資金都打了水漂嗎？項(xiàng)目也都是虛假的嗎？

　　如果是假貧困，問(wèn)題就更嚴(yán)重了。因?yàn)�，�?guó)家級(jí)貧困縣并不是一項(xiàng)榮譽(yù)，而是一塊短板。國(guó)家給予政策、資金、項(xiàng)目等方面的特殊支持，是為了拉長(zhǎng)這塊短板。一旦短板拉長(zhǎng)，就應(yīng)該把貧困縣的帽子摘掉，將這些政策、資金、項(xiàng)目資源用到更需要被拉長(zhǎng)的短板之中，而不是讓這些地區(qū)繼續(xù)躺在國(guó)家身上享受，甚至揮霍浪費(fèi)。

　　據(jù)悉，在此次貧困縣的重新認(rèn)定和調(diào)整中，遇到了相當(dāng)大的阻力。原因在于，進(jìn)入到貧困縣行列的地區(qū)，不愿“脫貧”，而沒(méi)有進(jìn)入貧困縣的地區(qū)，則想方設(shè)法，通過(guò)各種關(guān)系爭(zhēng)取進(jìn)入貧困縣的行列。這就是問(wèn)題的關(guān)鍵，或者說(shuō)貧困縣數(shù)量沒(méi)有減少的根本原因。因?yàn)�，按照目前的管理體制，貧困縣就是政策、資金，就是對(duì)口支援，特別是資金，可以源源不斷地進(jìn)入當(dāng)?shù)卣�府的腰包。至于這些資金到底有多少用在了脫貧上，就很少有人去關(guān)注和關(guān)心了。否則，怎么可能出現(xiàn)11年了，貧困縣數(shù)量不減少的現(xiàn)象呢？

　　我們實(shí)在沒(méi)有理由去指責(zé)貧困縣的群眾沒(méi)有脫貧的勇氣和決心，沒(méi)有脫貧的期待和希望。因?yàn)�，所有的政策、資金、項(xiàng)目、對(duì)口支援等，都是掌握在政府的手中，群眾并沒(méi)有決策權(quán)，甚至連知情權(quán)也沒(méi)有。而堅(jiān)持不愿摘掉貧困縣帽子，或戴上貧困縣帽子的，也只能是政府，而不是群眾。群眾更希望的是，政府能夠帶領(lǐng)他們盡快走出貧困、走向富裕。就像一些地區(qū)一樣，早就不具備戴貧困縣帽子的資格了，卻仍戴著，且千方百計(jì)護(hù)住帽子不被摘掉，除了政府及其官員之外，怎么可能是群眾呢？群眾，只不過(guò)是政府及其官員“護(hù)帽”的借口罷工了。

　　也正因?yàn)槿绱�，�?duì)貧困及其脫貧的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)好好地重新審視一下，可以繼續(xù)公布國(guó)家級(jí)貧困縣的名單，可以繼續(xù)給予貧困縣相應(yīng)的政策、資金、項(xiàng)目支持。但是，方法必須改變，手段必須調(diào)整，機(jī)制必須改進(jìn)。更重要的，對(duì)貧困縣脫貧必須有具體的目標(biāo)和要求、時(shí)間和進(jìn)度，并列入政府及其官員的考核指標(biāo)。不然，脫貧就是一句空話，甚至社會(huì)財(cái)富會(huì)在脫貧的借口下，被無(wú)休止地浪費(fèi)和損失。貧困縣不愿“脫貧”，是一個(gè)大問(wèn)題。

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