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上海貫徹《信訪條例》5年間:渠道創(chuàng)新 把信訪的門開大

2011年06月03日 22:08:26  來源:解放日報
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  信訪工作出路在于創(chuàng)新

  5月1日,“中國上海”門戶網(wǎng)站的“市委領(lǐng)導信箱”、新版“市長信箱”一起上線;同時還啟動了68家單位網(wǎng)上來信辦理程序的全公開和辦理結(jié)果的部分公開。這是本市信訪工作的又一里程碑,走在了全國前列。

  新修訂的國務(wù)院《信訪條例》實施五年來,上海市委、市政府高度重視信訪工作,積極暢通信訪渠道,及時反映社情民意,依法維護群眾合法權(quán)益。各級信訪部門銳意創(chuàng)新,信訪工作的規(guī)范化、制度化和法制化水平逐步提升,在促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定方面正發(fā)揮著越來越重要的作用。

  渠道創(chuàng)新,把信訪的門開大

  世博會開幕前夕,旅澳華僑顧勤女士收到了韓正市長給她的回信——“正如您所指出的,隨著科技的快速發(fā)展,懸掛橫幅標語已不是制造聲勢的唯一方法。上海正在改變傳統(tǒng)的宣傳習慣,逐步采用多樣化、現(xiàn)代化、科技化的方式,加強公益宣傳,展示上海世博會的魅力。歡迎您和家人回滬參觀這一盛會。”

  原來,前一陣,顧勤女士在盧浦大橋遠眺世博會場館,甚感壯觀,但同時發(fā)現(xiàn)附近許多馬路張掛著紅色橫幅,有宣傳世博會的,也有其他內(nèi)容。她覺得,這一傳統(tǒng)的宣傳方式與國際化大都市形象不協(xié)調(diào),也不容易讓國外游客所理解,于是就向《市長信箱》反映情況。

  許多人都有這樣的感覺,上海的信訪渠道越來越暢通。在傳統(tǒng)的書信、走訪等形式基礎(chǔ)上,本市增加了電話、電子郵件和傳真等形式。從2002年5月開通“市長信箱”到現(xiàn)在經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。起初,僅限于“網(wǎng)上受理”,未能實現(xiàn)“網(wǎng)上答復(fù)”。2008年2月,開通了“上海市網(wǎng)上信訪投訴中心”,由“市長信箱”、“人民建議信箱”、“投訴受理信箱”組成,基本實現(xiàn)了“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上答復(fù)”。今年,又在原有“市長信箱”基礎(chǔ)上開通了“市委領(lǐng)導信箱”,從而構(gòu)建起立體化、互動式、公開化的網(wǎng)上信訪平臺。5年來,網(wǎng)上信訪共收到來信27.2萬余件,成為信訪的主渠道。今年1至4月,網(wǎng)上信訪占信訪總量的25.3%。據(jù)統(tǒng)計,網(wǎng)上給韓正市長的來信已超過書面紙質(zhì)來信,兩者比例達到1.55:1。

  一件信訪事項,往往涉及多個部門,信訪部門一直在思考如何更加有效地處理這類信訪。今年5月5日,虹口區(qū)“信訪聯(lián)合接待大廳”正式運行,多個職能部門在此“安營扎寨”,站到了解決信訪問題的“第一線”,信訪人則可體驗到“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的便利。5月27日,居民王女士到“信訪大廳”反映,其2008年返滬后戶口報在二姐家,女兒戶口也在該處,F(xiàn)房屋即將動遷,希望能夠考慮安置。在當天“信訪大廳”每日例會上,區(qū)房管局和區(qū)信訪辦進行了協(xié)調(diào)。經(jīng)查,該地塊尚未取得動遷許可證,動遷公司正在進行二次征詢,待征詢通過后才能具體實施動遷。5月31日,也就是王女士反映情況的第4天,“信訪大廳”即派人上門向王女士解釋政策,告知動遷的進展情況。

  近年來,隨著信訪渠道不斷創(chuàng)新,上海的信訪形勢出現(xiàn)了可喜的變化。市各委辦局的信訪量占全市信訪總量的比例逐年下降,區(qū)縣、街鎮(zhèn)的信訪量逐年上升,實現(xiàn)了信訪工作重心下移,把矛盾化解在基層。

[責任編輯:孫金誠]

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