《規(guī)劃綱要》實施一年全面完成各項目標任務(wù) 國家督促檢查組評價肯定“一年開好局”

　　總的來看，2009年各市各部門認真貫徹落實國務(wù)院批復(fù)精神和省委、省政府工作部署，實施《規(guī)劃綱要》工作思路清晰，目標明確，責任到位，措施得力，工作扎實，進展順利，全面完成了各項目標任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績，實現(xiàn)了省委、省政府提出的“一年開好局”目標，為下一階段“四年大發(fā)展”奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　2008年12月31日，國務(wù)院在《關(guān)于珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）的批復(fù)》中明確要求，“發(fā)展改革委要加強對《綱要》實施情況的跟蹤分析，做好督促檢查工作，會同廣東省人民政府組織開展《綱要》實施評估。”省委、省政府對開展評估考核工作高度重視。

　　汪洋書記在2009年2月3日召開的省委理論學習中心組《綱要》專題研討班上指出：我們必須科學地制定落實《綱要》的辦法，使各地各部門明確各自落實《綱要》的重點、進度要求和責任，抓好各項工作的落實，確保各項工作有條不紊地展開。

　　黃華華省長在2009年4月11日召開的全省貫徹實施《綱要》動員會議上提出，“強化監(jiān)督檢查，嚴格考核評價。省領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對各市、各部門實施《規(guī)劃綱要》情況組織綜合督查或?qū)ｍ椂讲�，并通報督查結(jié)果。督查中發(fā)現(xiàn)的問題，各有關(guān)市和部門要及時整改�！�

　　評估考核至6月底結(jié)束

　　考慮到主要經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)要到每年6月前后才能最終確定，《實施〈規(guī)劃綱要〉評估考核辦法（試行）》規(guī)定，對珠三角各市和省直有牽頭任務(wù)單位實施《規(guī)劃綱要》情況的評估考核，從每年的第二季度開始，至6月底前結(jié)束。一是自查。被考核單位均按要求在1月底前完成自查工作，形成自查報告，填寫《工作情況表》。二是指標初步核算。省規(guī)劃綱要辦會同省統(tǒng)計局多次組織省直相關(guān)單位開會研究指標調(diào)整完善工作，現(xiàn)已基本完成。據(jù)初步核算，28項考核指標全部完成年度目標任務(wù)，其中20項超額完成。

　　三是考核組實地考核。2月4日至11日，省領(lǐng)導(dǎo)小組從省直20個單位抽調(diào)30名干部，邀請3名省人大代表、2名省政協(xié)委員和中大、華工、暨大、華農(nóng)、省社科院各1名區(qū)域、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟方面的專家共40人，組成5個考核組，由廳級領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊對珠三角9市和12個有牽頭任務(wù)的省直單位進行實地考核。各考核組已形成對被考核對象的初步考核意見。

　　四是工作測評。省規(guī)劃綱要辦于春節(jié)前發(fā)出測評表，已全部收齊。根據(jù)測評結(jié)果，珠三角九市平均得分為90.18分，省有關(guān)單位平均得分94.25分。五是公眾評價。省規(guī)劃綱要辦于1月下旬委托中山大學開展電話訪問調(diào)查，由中山大學在珠三角9市6萬個居民住宅電話中隨機抽取3000個有效樣本進行調(diào)查，春節(jié)前已結(jié)束。網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查委托南方網(wǎng)開展，于2月5日開始至3月20日結(jié)束，共有57885人參與，提出21180條建議。

　　珠三角城鎮(zhèn)化水平突破80%

　　《規(guī)劃綱要》實施一年來，珠三角地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，改革不斷深入。2009年珠三角地區(qū)GDP達32105億元，同比增長9.4%；人均GDP達67321元，同比增長9.0%，超過目標值3.3個百分點；城鎮(zhèn)化水平達80.29%，超過目標值0.19個百分點。28項考核指標全部完成目標任務(wù)，其中20項超額完成；省《決定》列出的73個重大項目已有42個開工建設(shè)，14個取得實質(zhì)性進展，17個項目正抓緊推進前期工作；相關(guān)規(guī)劃、配套政策及時制定出臺。

　　總的來看，2009年各市各部門認真貫徹落實國務(wù)院批復(fù)精神和省委、省政府工作部署，實施《規(guī)劃綱要》工作思路清晰，目標明確，責任到位，措施得力，工作扎實，進展順利，全面完成了各項目標任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績，實現(xiàn)了省委、省政府提出的“一年開好局”目標，為下一階段“四年大發(fā)展”奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　4月13日至18日，國家督促檢查組對我省實施《規(guī)劃綱要》情況進行全面督促檢查。國家督促檢查組認為，廣東省委、省政府高度重視，把實施《規(guī)劃綱要》作為中心任務(wù)，全力推進，開局良好，取得初步成效，實現(xiàn)了貫徹實施《規(guī)劃綱要》“一年開好局”的目標。經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出8個方面的積極變化：

　　一是經(jīng)濟增長由主要依靠外需拉動向內(nèi)外需并重轉(zhuǎn)變。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)變。三是自主創(chuàng)新能力明顯提高。四是國民收入分配結(jié)構(gòu)優(yōu)化，民生保障水平進一步提升。五是區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性有所增強。六是資源有效利用和生態(tài)環(huán)境保護邁出新步伐。七是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革穩(wěn)步推進。八是粵港澳合作向更寬領(lǐng)域、更重實效、更高層次推進。

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[責任編輯：孫金誠]