7月份以來(lái),全國(guó)各地陸續(xù)進(jìn)入“燒烤模式”,一些地方甚至直逼40℃,關(guān)于高溫補(bǔ)貼難落實(shí)的話題也再次成為輿論熱點(diǎn)。高溫補(bǔ)貼,并非一個(gè)新鮮詞,早在上世紀(jì)60年代就已經(jīng)出現(xiàn)在人們的生活中了。1960年7月1日,原衛(wèi)生部、原勞動(dòng)部、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合制定《防暑降溫措施暫行條例》,各地?fù)?jù)此出臺(tái)高溫補(bǔ)貼規(guī)定。
連續(xù)兩天,多地最高氣溫超過(guò)38℃,有的更是超過(guò)了40℃。如此高溫酷暑,仍有部分建筑工地讓工人戶外高溫作業(yè),環(huán)衛(wèi)工人也不畏酷暑堅(jiān)守崗位。但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),建筑工人從來(lái)沒(méi)人給他們提過(guò)高溫補(bǔ)助。而環(huán)衛(wèi)工人則表示,他們“工資一個(gè)月750元,其他的什么也沒(méi)有了,更沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)高溫補(bǔ)助”。
問(wèn)題在哪里?是國(guó)家對(duì)高溫作業(yè)工人關(guān)注不夠?當(dāng)然不是。國(guó)家四部委早在2007年就下發(fā)了文件,明確要求對(duì)高溫作業(yè)的工人發(fā)放高溫補(bǔ)貼?磥(lái),不是沒(méi)有法規(guī)可依,而是一些地方的政府主管部門(mén)沒(méi)有切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),而用人單位呢,則出于經(jīng)濟(jì)利益考慮,把高溫補(bǔ)貼給打折扣乃至生吞活剝了。
用人單位之所以敢這樣做,無(wú)非是因?yàn)楦邷丨h(huán)境下工作的人,大多從事體力勞動(dòng),而相比之下,體力勞動(dòng)者是并不稀缺的資源,短時(shí)間內(nèi)體力勞動(dòng)者暫時(shí)還無(wú)法通過(guò)供需關(guān)系,來(lái)糾正用人單位對(duì)其自身權(quán)益的不尊重。在這種情況下,我們的主管部門(mén)理應(yīng)勇挑監(jiān)督重?fù)?dān),迫使用人單位依法辦事。
跟用人單位比,建筑工人處于弱勢(shì)一方,他們可能整天擔(dān)心工資都領(lǐng)不到,哪還敢跟用人單位較高溫補(bǔ)貼這個(gè)真兒?現(xiàn)實(shí)是殘酷的,也許今天較真兒,明天就得背起包裹走人了。
既然法律法規(guī)作出了明確規(guī)定,監(jiān)管部門(mén)就應(yīng)該不折不扣執(zhí)行,要主動(dòng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行“權(quán)利救濟(jì)”。筆者甚至以為,國(guó)家可以出臺(tái)一些救濟(jì)勞動(dòng)者權(quán)利的新措施,比如,讓建筑企業(yè)將一定比例的保證金交由監(jiān)管部門(mén)托管,一旦企業(yè)今后出現(xiàn)諸如不發(fā)高溫補(bǔ)貼乃至工資的現(xiàn)象時(shí),監(jiān)管部門(mén)可用這筆托管的保證金補(bǔ)償工人的損失,避免高溫補(bǔ)貼淪為空話的難題。(中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友:情同手足)
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