若證明不了扁巨額財(cái)產(chǎn)是貪污 就追繳贈(zèng)與稅吧

陳致中夫婦清晨回臺(tái)，兩人對(duì)于敏感的關(guān)鍵問(wèn)題，一律回答“不清楚、不知道”。

　　陳致中與黃睿靚夫婦終于要回來(lái)了！這對(duì)夫婦在海外宣稱(chēng)他們?cè)谙村X(qián)案中只是人頭，是“被支配跟被指示的角色”，是不是如此，也只能待檢調(diào)進(jìn)一步厘清。臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》社論指出，有一樁可以確定的事實(shí)是：這對(duì)夫婦迄未上過(guò)一天的班，名下卻擁有數(shù)以?xún)|計(jì)的戶(hù)頭，就算真是“選舉結(jié)余款”，存入的卻是私人戶(hù)頭，這其間所涉及的贈(zèng)與行為，稅務(wù)單位難道都不必有作為嗎？

　　確實(shí)，陳水扁久任律師，精通訴訟過(guò)程，在日前召開(kāi)記者會(huì)，坦承將兩千萬(wàn)美元“選舉剩余款項(xiàng)”匯往海外之前，必已針對(duì)日后刑事訴訟各項(xiàng)相關(guān)因素詳盡推估過(guò)，也早籌妥因應(yīng)之道�？梢灶A(yù)見(jiàn)，本案日后必然是一審、二審、發(fā)回更審，往來(lái)纏訟，極可能歷經(jīng)數(shù)年，仍難判刑定讞。

　　社論說(shuō)，刑事手段難以快速、明確制裁貪墨枉法者，剩下來(lái)的，只能祈助民事手段。而最快速、最有效、最能立竿見(jiàn)影、最能讓當(dāng)事者痛到骨子里去的民事手段，就是租稅懲罰。

　　無(wú)論全案目前如何撲朔迷離，可以確定的是，陳水扁已經(jīng)明確承認(rèn)，有兩千萬(wàn)美元資金匯往海外。而海外戶(hù)頭，則為其子、媳所有。如此一來(lái)，“國(guó)稅局”不必再多所查證，就已經(jīng)坐實(shí)了陳水扁逃漏贈(zèng)與稅。

　　目前，檢察官已經(jīng)針對(duì)全案，約談證人與被告，搜索相關(guān)資料，待全案?jìng)刹榻Y(jié)束，起訴相關(guān)人犯之后，全案即可刑事、民事兩條途徑分別進(jìn)行。刑事途徑，自然是交由地方法院，進(jìn)入一審訴訟；民事途徑，則因巨額資金是否為“貪污所得”，有兩種處理方式。

　　經(jīng)檢察官認(rèn)定，凡屬“貪污所得”部分，依貪污治罪條例，自當(dāng)追繳。如檢察官無(wú)法舉證證明這筆巨額資金為貪污所得，那么就輪到“國(guó)稅局”上場(chǎng)，追繳贈(zèng)與稅。

　　依照臺(tái)灣現(xiàn)行“遺產(chǎn)贈(zèng)與稅法”，僅陳水扁認(rèn)帳部分，至少就有超過(guò)臺(tái)幣六億兩千萬(wàn)，因此，絕大多數(shù)金額都須適用最高級(jí)距稅率50％。粗略估計(jì)，可以追回的贈(zèng)與稅將近三億元。稅款之外，另有罰鍰，最低額度為稅額一倍，亦即，罰鍰、稅款同額度。如此一來(lái)，僅僅陳水扁認(rèn)帳部分，就可經(jīng)由租稅途徑，替公庫(kù)收入臺(tái)幣六億元，幾乎全數(shù)追回外逃資金。

　　當(dāng)然，實(shí)際上能否追回，則有賴(lài)于“高檢署”與“財(cái)政部”是否采取充分“保全措施”而定。對(duì)此，“財(cái)政部”應(yīng)該積極主動(dòng)，現(xiàn)在就應(yīng)未雨綢繆，針對(duì)本案將來(lái)租稅問(wèn)題，與“高檢署”綿密聯(lián)系，務(wù)必掌握陳水扁家族目前在臺(tái)灣所有財(cái)務(wù)狀況，防止繼續(xù)脫產(chǎn)。

　　社論認(rèn)為，就事論事，這次陳水扁家族爆發(fā)海外洗錢(qián)超級(jí)丑聞，失職的不只是檢調(diào)單位，“財(cái)政部”與所屬“國(guó)稅局”，也是顏面無(wú)光，表現(xiàn)差勁。

　　租稅理論有一種說(shuō)法，認(rèn)為當(dāng)局征稅，應(yīng)該講究“節(jié)約稽征成本”原則。用白話(huà)文說(shuō)，就是以最少的人事成本，收到最大額度稅款。譬如說(shuō)，綜合所得稅須耗用大批人力，針對(duì)廣大薪資所得者課稅，就很不符“節(jié)約稽征成本”原則。所有稅目當(dāng)中，遺產(chǎn)贈(zèng)與稅最能節(jié)約稽征成本，只要少數(shù)人力，就能征得大筆稅款。

　　許多年前，“財(cái)政部”暨其旗下五個(gè)“國(guó)稅局”就吹法螺，說(shuō)是小戶(hù)亂搬財(cái)產(chǎn)也就罷了，他們專(zhuān)門(mén)針對(duì)大戶(hù)，集中少數(shù)人力，平常就密切注意大戶(hù)動(dòng)態(tài)，隨時(shí)掌握數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)，該建文件的建檔，該列管的列管。換句話(huà)說(shuō)，遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅，抓大不抓小，犯不著為了幾萬(wàn)塊錢(qián)稅款，勞師動(dòng)眾，多費(fèi)心思。他們集中火力，瞄準(zhǔn)大戶(hù)，三年不開(kāi)張，開(kāi)張吃三年。

　　這話(huà)，他們說(shuō)說(shuō)，外界聽(tīng)聽(tīng)，財(cái)稅單位姑妄言之，社會(huì)大眾姑妄聽(tīng)之，到底靈不靈，得憑數(shù)字說(shuō)話(huà)。這次扁家海外洗錢(qián)疑云，整個(gè)臺(tái)灣都被瞞得密不透風(fēng)。這當(dāng)中完全在狀況外的，就是財(cái)稅單位。那么多錢(qián)搬來(lái)搬去，涉及多少贈(zèng)與稅？雖說(shuō)是人頭戶(hù)搬運(yùn)，難道“國(guó)稅局”真的一點(diǎn)不知？

　　扁家可以這樣搞人頭，搞海外洗錢(qián)，其它豪門(mén)巨室亦復(fù)如此，也是以人頭、銀樓，運(yùn)輸資金，內(nèi)外流通�！柏�(cái)政部”沒(méi)法掌握扁家洗錢(qián)動(dòng)態(tài)，自然也抓不到其它豪門(mén)巨室人頭、洗錢(qián)、贈(zèng)與。小戶(hù)不值得追，大戶(hù)又追不到，“財(cái)政部”暨所屬“國(guó)稅局”，這幾年難道都在睡覺(jué)？

　　社論指出，扁家這刑事官司，還有得打的，調(diào)查、起訴、一審、二審、發(fā)回更審，恐怕拖到驢年馬月都不會(huì)有結(jié)果。真要彰顯社會(huì)正義，還是得靠“國(guó)稅局”，先把稅單開(kāi)出來(lái)，該補(bǔ)的補(bǔ)，該罰的罰，要他有得貪，沒(méi)得花。“國(guó)稅局”，加油！