日本外交學者網(wǎng)站10月25日文章,原題:美國對華政策不應忽略歐洲因素 在與中國總理李克強簽署價值數(shù)十億歐元貿(mào)易協(xié)議的前幾天,德國總理默克爾表達對香港“言論自由”的支持。默克爾的講話表明民主原則在中歐關系中仍然重要,但此類原則與中歐雙方如今都認為對各自將來至關重要的經(jīng)貿(mào)伙伴關系共存。而在美國,向亞太“轉向”或“再平衡”反映了一種更深入的認識,即該地區(qū)應得到華盛頓的更多重視,這種背景下,歐洲常常被視為美國對華政策的一個邊緣、甚至干擾因素。
不過,美國本世紀要與中國有效合作,就沒有比歐洲更重要的盟友。過去10年,歐洲與中國的貿(mào)易已翻了兩番。中國領導人經(jīng)常率商貿(mào)代表團訪問歐洲。過去4個月,中國的銀行資產(chǎn)負債表疲弱,房價連續(xù)下跌,增加對歐出口對于尋求避免經(jīng)濟驟降的北京來說仍是關鍵。
中國本身對歐盟是一個日益有利可圖的市場:雖然美國仍是歐洲最大貿(mào)易伙伴,但過去10年,歐洲對美出口占比下降37%,而中國的份額上升77%。進口的情況類似,中國已超過美國成為歐洲進口的首要來源地。
但在貿(mào)易方面,美歐擁有一些共同利益。2012年,歐盟對中國發(fā)起歷史上最大規(guī)模的反傾銷調(diào)查,涉及265億美元的太陽能板出口。美國采取更嚴厲的措施,對從中國進口的太陽能產(chǎn)品征收高達35%的關稅。對外直接投資也是美歐共同關切的。今年美國和歐盟商會的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn),60%的受訪者感到外企在中國受到不公對待。
對于地區(qū)安全來說,與亞洲盟友的軍事合作和聯(lián)合演習仍將是美國政策的支柱。與此同時,如果美中緊張激化,北約將充當美國的關鍵盟友。這看上去不太可能,正如2001年初認為北約將在中亞作戰(zhàn)十多年。
關鍵在于,中國從地區(qū)的角度看防務,或者把它作為中美關系的一個方面,而實際上沖突關系到全球,尤其影響歐洲。重視歐洲在亞太地區(qū)的潛在作用,將有助于以美國對地區(qū)伙伴援助做不到的方式使亞洲的安全事務國際化。
北京懷疑美國試圖與中國進行某種雙邊對決,美歐更緊密合作是回應這種懷疑的機會。雖然消除猜疑并不容易,但若不爭取歐洲的支持,那就根本不可能。世界應歡迎美國越來越重視太平洋地區(qū),但如果“轉向”亞太意味著冷落歐洲,那么對誰都沒有好處。(安東尼·張,汪析譯)