經(jīng)過半月的朝野激戰(zhàn),民進黨預(yù)計15日在“立法院”強渡關(guān)山,將《前瞻基礎(chǔ)建設(shè)條例》草案送出委員會。這個8800億(新臺幣,下同)的建設(shè)大案,盡管外界從可行性、必要性、優(yōu)先性、專業(yè)性及經(jīng)濟帶動效果等提出種種質(zhì)疑,民進黨卻不顧一切要力推到底。臺灣《聯(lián)合報》15日發(fā)表社論指出,作為520的周年賀禮,前瞻建設(shè)或可帶來主政者的一時風光,恐怕難以贏得民心;當時間越久,后遺癥將越難遮掩。
“前瞻建設(shè)”計劃推出后,遭到外界排山倒海的質(zhì)疑,認為這些建設(shè)不僅流于瑣碎,且臺當局對經(jīng)費分配嚴重“輕藍重綠”,有綁樁之嫌,應(yīng)該收回重議。然而,蔡當局對輿論的批評置若罔聞,反而認為民進黨“立委”護航不力,要求加速過關(guān)。臺當局“行政院長”林全更反責外界的質(zhì)疑太籠統(tǒng),批評不夠具體。有趣的是,上周末蔡英文與一群高中生對談,一名來自嘉義的高中生問到當?shù)氐那罢坝媱,就幾乎令蔡英文答不出話來?/p>
該社論指出,這名嘉華高中的男生問道,嘉義市在前瞻計劃中獲得“鐵路高架化”的建設(shè)項目,但是嘉義市區(qū)的隔閡,主要是阿里山森林鐵路的平交道所造成,而非臺鐵的問題;至于其他陸橋跨經(jīng)之處,并不會有很大的壅塞。他質(zhì)疑,臺鐵高架化是不是嘉義真實需要的建設(shè)?
這名高中生,僅憑他在嘉義生活的經(jīng)驗,即能分析出嘉義的交通癥結(jié)是受制于阿里山森鐵的因素遠大過于臺鐵,也因此,他覺得現(xiàn)有陸橋已足以紓解壅塞。在這種情況下,臺當局“交通部”官員硬要塞一個“鐵路高架化”的建設(shè)給嘉義,究竟在解決誰的問題,在滿足誰的需求?這個總金額275億(新臺幣,下同)的高架化經(jīng)費,若能讓嘉義用在其他更迫切的項目上,豈不是更好?
該社論說,當天,蔡英文并無法針對這名高中生的質(zhì)疑作出有效澄清,她僅含糊答稱,嘉義市的都會化程度,符合臺當局的優(yōu)先級,所以臺當局要用高架化來縫合該市被鐵路一分為二的市區(qū)云云。可見,蔡英文并未聽進“阿里山森鐵”這個關(guān)鍵詞。未來臺鐵高架化完工后,嘉義市除將扛下更多債務(wù),市區(qū)的交通瓶頸是否從此消除,仍難斷言。
該社論強調(diào),從某個角度觀察,民進黨強推前瞻建設(shè)計劃的手法,其實集中反映了蔡當局施政的各種病征。從計劃的研擬過程看,是草率而即興拼湊,其中有6、7成建設(shè)仍未經(jīng)可行性評估。從計劃的目標設(shè)定看,是好大喜功,充滿美好口號,卻名不副實,瞻前而不顧后。從計劃的心機看,是以“平衡城鄉(xiāng)”為名,卻充滿私心,偏遠的花東、南投皆未受到眷顧。從強推的手法看,是傲慢失能且缺乏溝通意愿,以為權(quán)力在手,即可不顧民意與專業(yè)。這些問題,散見于過去一年的各項施政,在前瞻則是集其大成。
前瞻計劃在最后一刻加入了1300億元的“城鄉(xiāng)建設(shè)”大項,其目的,就是想利用雨露均沾的方式誘使各縣市爭搶,以掩蓋原先的分配不公。但如此一來,將眼光放到“興建停車場”之類的下限,實讓人感到索然。借著“立法院”席位的優(yōu)勢,民進黨當然可以強推前瞻建設(shè)過關(guān),這卻無法贏得人民的尊重和認同。這點,從那名高中生的問題,已看得十分清楚。
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