臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》今日刊載臺(tái)灣廣播、網(wǎng)絡(luò)電視主持人羅志強(qiáng)的文章,圍繞民進(jìn)黨當(dāng)局“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃”表達(dá)觀點(diǎn)。羅志強(qiáng)認(rèn)為,為了選舉文宣,民進(jìn)黨現(xiàn)在要求民眾給予1張8800多億元(新臺(tái)幣,下同)的空白支票,整個(gè)前瞻計(jì)劃只是2018年選舉的文宣作業(yè),民進(jìn)黨可能根本不關(guān)心最后實(shí)現(xiàn)的比例如何,重點(diǎn)是在明年的縣市長(zhǎng)選舉時(shí),民進(jìn)黨的候選人可以以此向選民畫大餅,以未來人民的失望換取自己政治上的“當(dāng)下”利益。
評(píng)論摘編如下:
對(duì)“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃”的特別預(yù)算條例,國(guó)民黨黨團(tuán)已經(jīng)有長(zhǎng)久抗戰(zhàn)的打算,民進(jìn)黨是占領(lǐng)主席臺(tái)的祖師爺,沒有正當(dāng)性,也沒有顏面去反對(duì)國(guó)民黨的杯葛,只能訴諸于“國(guó)民黨反對(duì)改革”,但是仔細(xì)檢視前瞻計(jì)劃的內(nèi)容,稱得上改革嗎?
前瞻計(jì)劃一個(gè)最無法自圓其說的地方,在于為什么要這么“急”,在許多建設(shè)不要說環(huán)評(píng),連可行性研究都還沒有完成的時(shí)候,就要納入特別預(yù)算之內(nèi)。環(huán)評(píng)、可行性研究沒有完成,怎么知道最后要花多少經(jīng)費(fèi)?不知道最后的經(jīng)費(fèi)納入特別預(yù)算之內(nèi)有什么意義?
更何況,如果最后環(huán)評(píng)沒有通過,編入特別預(yù)算不啻是僵化了臺(tái)當(dāng)局的財(cái)務(wù)運(yùn)動(dòng),有預(yù)算花不出去,還排擠了其他建設(shè)。也就是說,如果前瞻計(jì)劃是一個(gè)合理的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、沒有選舉考慮的規(guī)劃,那么何不逐年審議,已經(jīng)完成行政規(guī)劃作業(yè)的就優(yōu)先列入,尚在評(píng)估之中的,就等到評(píng)估完成之后再來審議。
這樣的做法既不會(huì)影響建設(shè)的進(jìn)行,也不至于有財(cái)務(wù)上的無效排擠,是公部門建設(shè)的正道,也是行之有年的慣例,民進(jìn)黨為什么非要在3個(gè)月內(nèi),通過內(nèi)容高度不確定的8800多億元(新臺(tái)幣,下同)預(yù)算不可?
再以新北市為例,2010年蔡英文競(jìng)選新北市長(zhǎng)時(shí),她的政見不但包括三環(huán)三線,還要“在這樣的基礎(chǔ)之上”,推動(dòng)3條捷運(yùn)延伸線:板南線延伸至汐止,淡水線延伸到淡海,必要時(shí)延伸至八里連結(jié)臺(tái)北商港,文湖線延伸到深坑,并協(xié)調(diào)臺(tái)鐵將平溪支線延長(zhǎng)至深坑。
當(dāng)時(shí)蔡英文的政策白皮書,張景森也參與,蔡英文當(dāng)時(shí)對(duì)新北捷運(yùn)建設(shè)的愿景,遠(yuǎn)比現(xiàn)在雙北提出的計(jì)劃更具規(guī)模。而今天雙北爭(zhēng)取的捷運(yùn)環(huán)狀線的南環(huán)、北環(huán)段,是今天的交通部長(zhǎng)、30年前的臺(tái)北市政府捷運(yùn)局綜合規(guī)劃科科長(zhǎng)賀陳旦所規(guī)劃。為什么換了位子之后,蔡當(dāng)局昨是而今非,對(duì)于雙北的捷運(yùn)建設(shè)態(tài)度有如此大的改變?為什么藍(lán)營(yíng)執(zhí)政縣市已經(jīng)通過可行性研究、環(huán)評(píng)的計(jì)劃不納入,而要納入還在規(guī)劃非常初期的千百億建設(shè)?
顯然,這其中有個(gè)司馬昭之心,就是這整個(gè)前瞻計(jì)劃只是2018年選舉的文宣作業(yè),民進(jìn)黨可能根本不關(guān)心最后實(shí)現(xiàn)的比例如何,重點(diǎn)是在明年的縣市長(zhǎng)選舉時(shí),民進(jìn)黨的候選人可以以此向選民畫大餅,以未來人民的失望換取自己政治上的“當(dāng)下”利益。
蔡英文說“菊姐,你該有的都會(huì)有”,該有的會(huì)有,這本是平常之理,但既然蔡英文特別講出來,難道意思是有的縣市“該有的沒有”?那么請(qǐng)問,是哪些縣市?從前瞻計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)分配即一目了然,答案很清楚,就是“非綠營(yíng)執(zhí)政”的地區(qū)。從這個(gè)角度,也可以解釋為什么非民進(jìn)黨執(zhí)政的縣市,在前瞻計(jì)劃中的比例是如此之低,乃至于軌道建設(shè)中,都變成“零元俱樂部”。
選舉,選舉,多少罪惡假汝之名而行之!為了選舉文宣,民進(jìn)黨現(xiàn)在要求民眾給予1張8800多億的空白支票,在遇到阻力的時(shí)候就斥責(zé)對(duì)方是“穿著錦衣跟窮人搶錢”、“惡意杯葛”,完全沒有反省自己是如何草率運(yùn)用臺(tái)灣的資源。
8800多億,用8年平均來算,沒有超過債務(wù)上限,但是蔡當(dāng)局只有這1筆支出嗎?“國(guó)防”要不要?老年人長(zhǎng)期照顧要不要?而且,前瞻計(jì)劃所排擠的政策,不僅僅是在臺(tái)當(dāng)局的層級(jí),必須負(fù)擔(dān)配合款的地方縣市,也勢(shì)必要因此而減少在其他項(xiàng)目(包括長(zhǎng)照、社福)的支出。再加上軍公教所關(guān)切的年金改革,臺(tái)當(dāng)局口口聲聲說沒錢,卻又沖動(dòng)草率地舉債8800多億元,豈不是說臺(tái)當(dāng)局對(duì)軍公教的誠(chéng)信與照顧,還比不上“選舉考慮”4個(gè)字?
沒有人會(huì)反對(duì)建設(shè)臺(tái)灣,反對(duì)的是欠缺規(guī)劃、不顧環(huán)評(píng)、為了政黨私利而推出的空中樓閣。也希望民進(jìn)黨當(dāng)局,以檢驗(yàn)“服貿(mào)協(xié)議”的標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)前瞻計(jì)劃,包括公聽會(huì)的舉辦、對(duì)社會(huì)的溝通、程序的公開透明以及接受公民社會(huì)的檢驗(yàn)。
而對(duì)于國(guó)民黨黨團(tuán)要求退回,藍(lán)營(yíng)縣市長(zhǎng)卻極力爭(zhēng)取,民進(jìn)黨批評(píng)矛盾,關(guān)鍵在于,如果前瞻計(jì)劃是公正的,顯然不分黨派的縣市都應(yīng)該要納入,縣市長(zhǎng)爭(zhēng)取是天經(jīng)地義;如果前瞻計(jì)劃依然有如此的政黨之別,那么為了分配的正義,國(guó)民黨黨團(tuán)當(dāng)然有責(zé)任堅(jiān)持把關(guān)。(羅智強(qiáng),作者系臺(tái)灣廣播、網(wǎng)絡(luò)電視主持人)
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