暑期旅游季,游覽車事故的高峰也隨之到來(lái)。日前,一輛載有內(nèi)地游客的旅游巴士,在澳門經(jīng)歷了驚魂一刻:旅游巴士疑似斜坡停車且司機(jī)離開(kāi)座位時(shí)“手剎沒(méi)拉緊”,車身滑動(dòng)撞入民居,造成32人受傷。
澳門這起旅游巴士事故,表面上看是偶然的人為疏失造成,但澳門輿論的反思卻不止于司機(jī)“誤操作”,這座小城的旅游承載能力問(wèn)題再次浮上臺(tái)面,引發(fā)公眾討論。
澳門旅游“超載”最明顯的,是停車位。據(jù)媒體報(bào)道,屬于“大三巴”景區(qū)的停車場(chǎng)只能提供大約30個(gè)旅游巴士停車位,找不到車位的巴士司機(jī)只能在周邊路段“臨時(shí)停車”。此次出事路段本來(lái)不準(zhǔn)停車,但允許旅游巴士在司機(jī)不下車的前提下“臨時(shí)上落客”,以方便參觀“大三巴”的游客。旅游巴士密集地在地勢(shì)傾斜的路段?,對(duì)游客和附近居民都是“危險(xiǎn)動(dòng)作”,當(dāng)?shù)厝嗽缬小邦A(yù)警”,并多次向澳門特區(qū)政府有關(guān)部門反映,業(yè)界也多次呼吁集中建設(shè)新的停車場(chǎng),但礙于拆遷阻力等問(wèn)題一直沒(méi)有付諸實(shí)施。
事實(shí)上,除了停車難,旅游旺季時(shí)的澳門,從交通、餐飲到通關(guān)和住宿都超負(fù)荷。大三巴牌坊前人擠人、肉貼肉,拍出照來(lái)不見(jiàn)牌坊只見(jiàn)人頭;出境大廳人滿為患,旅客長(zhǎng)時(shí)間等待;道路擁塞,當(dāng)?shù)鼐用癯鲂欣щy,怨聲載道。面對(duì)一年3000多萬(wàn)人次的訪客,澳門的旅游承載能力是否已達(dá)極限?是否該拉一下“手剎”?澳門人已經(jīng)討論多時(shí)。澳門旅游學(xué)院早在2003年就開(kāi)始進(jìn)行“澳門旅游接待能力”系列研究,并定期公布相關(guān)結(jié)果。2015年研究報(bào)告顯示:澳門的旅游接待能力可能在2014年已達(dá)至飽和點(diǎn),建議短期內(nèi)考慮采取措施緩和旅客人次增長(zhǎng)。2015年初,澳門特區(qū)政府官員坦陳,自開(kāi)放內(nèi)地居民赴澳“個(gè)人游”以來(lái),內(nèi)地來(lái)澳旅客成長(zhǎng)迅速,2014年超過(guò)2100萬(wàn)人次。澳門旅游承載力形勢(shì)嚴(yán)峻,已向中央提交相關(guān)報(bào)告,正與中央部委探討優(yōu)化“個(gè)人游”政策。
“優(yōu)化”說(shuō)一出,立即引來(lái)“限制”聯(lián)想,一些博彩公司股票應(yīng)聲下跌。特區(qū)政府官員不得不在多個(gè)場(chǎng)合重申:優(yōu)化并非簡(jiǎn)單地減少“個(gè)人游”人數(shù),而是要引導(dǎo)和分流游客。不怪股民太敏感,近年來(lái)澳門博彩收入持續(xù)下跌,雖有“旺丁不旺財(cái)”之說(shuō),人們還是寄望于“人潮帶來(lái)錢潮”。但小城不堪重負(fù)的問(wèn)題是“未爆彈”,如果不未雨綢繆早做預(yù)案,不僅旅游品質(zhì)和居民生活品質(zhì)會(huì)下降,各方面的風(fēng)險(xiǎn)和意外也會(huì)增加,一旦引爆,對(duì)澳門旅游業(yè)的傷害更深、影響更壞。
如何為澳門旅游承載力“減負(fù)”或是“擴(kuò)容”?這是澳門打造“世界旅游休閑中心”過(guò)程中必須面對(duì)的課題,各界也一直在努力破題:期待內(nèi)地全面落實(shí)有薪假期,內(nèi)地居民錯(cuò)峰出行;建議在簽證允許停留澳門期限內(nèi)可自由往返橫琴,擴(kuò)容接待空間;實(shí)現(xiàn)目標(biāo)客源市場(chǎng)多元化及優(yōu)質(zhì)化;持續(xù)擴(kuò)充旅游服務(wù)設(shè)施及旅游景點(diǎn)……澳門特區(qū)政府很清楚,減負(fù)和擴(kuò)容的問(wèn)題不能只靠中央,更要解決澳門自己的問(wèn)題。希望已經(jīng)發(fā)生的旅游巴士事故,讓澳門人解決問(wèn)題的緊迫感更強(qiáng)烈一些,遇到的阻力更小一些,看到成果更快一些。(王堯)
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