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陸韓FTA 對臺灣競爭力影響如何?

2014年11月18日 09:33:00  來源:中國臺灣網(wǎng)
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  大陸與韓國日前完成自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)實質(zhì)性談判,臺灣“中央研究院”院士、島內(nèi)知名經(jīng)濟學(xué)者胡勝正對此表示,由于資訊科技協(xié)定(ITA)、市場區(qū)隔等因素,陸韓FTA對臺灣整體影響不大。然而“中華經(jīng)濟研究院院長”吳中書卻表示,據(jù)“經(jīng)濟部”統(tǒng)計,臺、韓的出口產(chǎn)品重疊高達(dá)7成7,而臺灣出口到中國大陸較有競爭力的產(chǎn)品,包括工具機、石化、紡織等,關(guān)稅至少6%以上,若陸韓FTA生效后,韓國相同產(chǎn)品出口到中國大陸的關(guān)稅逐年減少至零,對臺影響很大。

  同樣都是知名經(jīng)濟學(xué)者,卻得出陸韓FTA對臺影響不大與影響很大的不同結(jié)論,一般市民百姓又要如何才能認(rèn)知究竟影響到大不大呢?經(jīng)濟學(xué)界曾有句笑話“10個經(jīng)濟學(xué)家有11種不同意見,其中凱因斯自己有2種不同意見”。由此可知,經(jīng)濟學(xué)者對于陸FTA對臺灣整體影響不大與很大的不同結(jié)論,可以理解,因為這是經(jīng)濟學(xué)在預(yù)測上本來就會出現(xiàn)困境。

  更何況在2008年全球金融海嘯發(fā)生前,美國的許多經(jīng)濟學(xué)家并未準(zhǔn)確預(yù)測金融海嘯的來臨。根據(jù)紐約時報報導(dǎo),反而是一位計程車司機,率先發(fā)現(xiàn)美國房地產(chǎn)市場供需極不平衡,并據(jù)此判斷美國經(jīng)濟將陷入大麻煩。果不其然,美國經(jīng)濟因為房地產(chǎn)次貸風(fēng)暴而陷入大麻煩,甚至引發(fā)影響全球經(jīng)濟的金融海嘯。因此,對于實體經(jīng)濟發(fā)展數(shù)字以及小市民的認(rèn)知,不可等間視之。

  胡勝正認(rèn)為,臺、韓產(chǎn)品的重疊性雖有70%以上,但臺灣對中國大陸的出口,約60%有ITA涵蓋,現(xiàn)在ITA要擴大到ITA2,涵蓋率可能提高到70%;加上ECFA涵蓋約10%,即使不考慮ITA2,目前已約70%免稅;剩下的30%,有一部分是臺商接單后,把臺灣的零組件、中間產(chǎn)品運到大陸制成成品后出口,所以受關(guān)稅影響的比率不大。

  若是胡勝正的推論完全是正確的,為何從事電子產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造的鴻海董事長郭臺銘會對此相當(dāng)憂心?他并指出如果他是外商,不會選擇投資臺灣,因為外商會考量臺灣能否成為亞太地區(qū)和大中華區(qū)的重要基地。郭董是實體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系人,比前述的計程車司機對經(jīng)濟發(fā)展的敏感度更高,其意見難道不值得更加予以重視嗎?

  長期觀察亞太區(qū)域經(jīng)濟整合的專家學(xué)者,一定會認(rèn)識到中國大陸與韓國早自2006年成立CKFTA(中韓自由貿(mào)易協(xié)定)共同研究委員會,但是進度并不快,速度加快是在兩岸簽訂經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議(ECFA)后。兩岸ECFA談判即將完成前,韓國非常緊張。當(dāng)時韓國第一大報《朝鮮日報》甚至以“兇猛追擊的Chaiwan”標(biāo)題,報導(dǎo)兩岸經(jīng)貿(mào)合作將對南業(yè)產(chǎn)業(yè)的沖擊。

  用自創(chuàng)英文單字“Chaiwan”來提醒,說明其憂心的程度。這也說明韓國為何要搶在臺灣之前與大陸簽署FTA,若大部分的產(chǎn)品已由ITA涵蓋,試問韓國有必要對兩岸的ECFA如此憂心嗎?又為何要在兩岸經(jīng)貿(mào)進一步整合前,搶先與大陸洽簽FTA呢?相對于韓國對于兩岸經(jīng)貿(mào)協(xié)議早收清單的緊張,臺灣卻對大陸與韓國95%以上產(chǎn)品免關(guān)稅的FTA認(rèn)為影響不大,不知道算盤是怎么打的?

  文章最后說,郭臺銘董事長說得對,臺灣總是用政治思維來看待經(jīng)濟議題。如今未被列ITA項目的產(chǎn)業(yè),如面板及工具機業(yè)者,現(xiàn)在已經(jīng)“剉咧等”,深怕陸韓FTA簽署將面板等納入降稅項目,屆時臺灣面板等相關(guān)產(chǎn)品銷陸必須課5%~10%以上的稅率,試問還有競爭力嗎?能說影響不大嗎?

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[責(zé)任編輯:李杰]

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