2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)非正式領(lǐng)袖會議,會議期間大陸國家主席習(xí)近平將和韓國總統(tǒng)樸槿惠會談,一旦韓國與大陸簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定(FTA),勢必嚴(yán)重沖擊臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,臺灣應(yīng)設(shè)法急起直追。
臺灣《中華日報(bào)》2日社論指出:經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化是一股無法抗拒的趨勢與潮流,在這股趨勢與潮流之下,世界各經(jīng)濟(jì)體紛紛進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合,作為提升經(jīng)貿(mào)競爭力的手段。根據(jù)統(tǒng)計(jì),1992年全球區(qū)域貿(mào)易協(xié)定只有50個(gè)左右,到2013年7月底,向世界貿(mào)易組織(WTO)登記生效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)定,已經(jīng)達(dá)到379個(gè)。
以FTA為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)定,大多以降低關(guān)稅甚至零關(guān)稅為主要內(nèi)容。而FTA具有相當(dāng)程度的排他性,美韓FTA已于2012年3月15日生效,一旦中國大陸和韓國也簽署FTA,包括臺灣在內(nèi),凡是韓國經(jīng)貿(mào)競爭對手受沖擊程度都會加劇,臺灣如果沒有擴(kuò)大和區(qū)域經(jīng)濟(jì)體簽署FTA,進(jìn)出口貿(mào)易就會處于極其不利的地位。
臺灣慣以韓國作為比較對象,特別是近幾年韓國經(jīng)濟(jì)成長速度超越臺灣,相對擠壓臺灣經(jīng)濟(jì)成長力度;究其原因,在于韓國積極和貿(mào)易伙伴洽簽FTA,從2004年開始,至今已和美國、歐盟、加拿大、澳洲等簽署12個(gè)FTA,尚有多個(gè)正在洽簽。根據(jù)臺當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部國貿(mào)局”估算,僅以韓國和美國、歐盟兩大經(jīng)濟(jì)體的FTA計(jì)算,對臺灣出口沖擊就高達(dá)臺幣5000億元(新臺幣,下同)。
韓國積極和大陸洽簽FTA與兩岸政經(jīng)情勢有關(guān)。2009年兩岸簽署《經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議(ECFA)》,韓國擔(dān)心兩岸優(yōu)勢互補(bǔ),侵蝕韓國在大陸的競爭力,而大陸是韓國貿(mào)易順差主要來源,今年來自大陸的貿(mào)易順差可望突破1千億美元;因此,盡管韓國已與美國、歐盟簽署FTA,但還是積極與大陸洽簽FTA。
兩岸簽署ECFA之后,ECFA架構(gòu)下的協(xié)議卻進(jìn)展不順,尤其是去年6月簽署的《兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》,至今仍然無法走出“立法院”大門。反觀韓國,儼然以“后發(fā)先至”的銳勢,可望年底前與大陸簽署FTA。一旦中韓完成簽署,臺灣原有的優(yōu)勢將拱手讓給韓國,其后果不可想像。
臺灣出口產(chǎn)品從三C、石化、鋼鐵到機(jī)具5到8成與韓國重疊,出口大陸產(chǎn)品重疊性更高,例如液晶面板,臺灣和韓國在大陸市占率分別為23%和27%,中韓FTA生效后,韓國產(chǎn)品享有關(guān)稅優(yōu)惠,臺灣和韓國在大陸市占率勢必出現(xiàn)消長。估計(jì)臺灣對大陸出口的各項(xiàng)產(chǎn)品約有2%至5%會被韓國產(chǎn)品取代;平板及機(jī)具等微利產(chǎn)品可能會被韓國踢出大陸市場。
臺灣因政治紛爭而使經(jīng)貿(mào)停滯,被《華爾街日報(bào)》譏諷為“自甘落后”。韓國是臺灣經(jīng)貿(mào)競爭主要對手,不斷藉由簽署FTA提升競爭力;大陸則是臺灣重要出口市場,中韓FTA上路之后,臺灣處境勢必更加艱困。朝野應(yīng)擱置政治分歧,合力推動對外經(jīng)貿(mào)整合,不容“自甘落后”成為重挫臺灣經(jīng)濟(jì)的冷酷事實(shí)。
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