中共總書(shū)記胡錦濤在元旦前夕就兩岸關(guān)系和平發(fā)展提出六項(xiàng)主張,明確表示兩岸可簽定“綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議(CECA)”,建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》今天發(fā)表社論指出:這是大陸最高領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)馬英九就任前提出的兩岸洽簽CECA主張的正式響應(yīng);而且胡總書(shū)記更強(qiáng)調(diào),將探討兩岸經(jīng)貿(mào)與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制相銜接的可行途徑。顯然大陸對(duì)臺(tái)灣表達(dá)了善意。
社論說(shuō),“胡六點(diǎn)”從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、涉外交往及軍事安全等,可說(shuō)全方位的提出一系列新的政策主張,其目標(biāo)是兩岸結(jié)束敵對(duì)狀態(tài),簽訂和平協(xié)議。因此,有人主張兩岸應(yīng)開(kāi)始就政治與軍事議題進(jìn)行協(xié)商談判。不過(guò),臺(tái)灣“總統(tǒng)府”公開(kāi)回應(yīng)指出,臺(tái)灣是多元民主社會(huì),人民對(duì)臺(tái)灣前途有不同看法,都必須尊重。臺(tái)當(dāng)局對(duì)兩岸政策“先經(jīng)濟(jì)后政治”基調(diào)不會(huì)改變。我們完全同意。兩岸關(guān)系的議題雖需要全面的思考,但必須區(qū)別其輕重緩急,不能急于要盡快達(dá)成目標(biāo),而輕忽兩岸間的差異,更不能漠視臺(tái)灣內(nèi)部深層的歧異。凡事都要由易入難、由簡(jiǎn)入繁,循序漸進(jìn),有共識(shí)的先進(jìn)行,這也是大陸一向強(qiáng)調(diào)的“擱置爭(zhēng)議、求同存異”的精神所在。更何況兩岸如能盡早簽署“綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議”,不僅創(chuàng)造雙贏,更可為未來(lái)政治協(xié)商鋪路。因而未來(lái)在簽署CECA前的兩岸協(xié)商,仍應(yīng)以經(jīng)濟(jì)議題為主。
尤以自去秋以來(lái),金融海嘯侵襲全球,世界經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),臺(tái)灣與大陸經(jīng)濟(jì)亦難幸免。然而危機(jī)亦即轉(zhuǎn)機(jī),兩岸為提振經(jīng)濟(jì)全力擴(kuò)充內(nèi)需市場(chǎng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢(shì)須大幅調(diào)整,兩岸之間必有許多經(jīng)貿(mào)合作空間亟待開(kāi)拓;同時(shí),兩岸“三通”直航后,兩岸經(jīng)貿(mào)朝向正常性發(fā)展,在調(diào)整過(guò)程中,所生之種種問(wèn)題,必然千頭萬(wàn)緒、錯(cuò)綜復(fù)雜,亟待解決。可是,過(guò)去多年在政策干預(yù)下,間接投資與間接通航所產(chǎn)生的問(wèn)題,多以個(gè)案處理方式解決,曠日廢時(shí),未來(lái)顯然無(wú)法因應(yīng)全面“三通”的局面。
因而,就兩岸經(jīng)濟(jì)當(dāng)前及未來(lái)可能發(fā)生的各類問(wèn)題,以及簽署兩岸“綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議”的內(nèi)涵項(xiàng)目與配套政策措施作整體規(guī)劃,及早與大陸磋商,建立可獲得雙方?jīng)Q策單位及各方皆能支持的推動(dòng)平臺(tái)確有必要。我們建議設(shè)置“兩岸經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展會(huì)議”,為掌握時(shí)效,初期由雙方主管機(jī)關(guān)委托;、海協(xié)兩會(huì)共同籌備召開(kāi),邀請(qǐng)兩岸產(chǎn)、官、學(xué)界包括不同意見(jiàn)的專業(yè)人士共同參與討論。會(huì)議初期應(yīng)就未來(lái)兩岸需要協(xié)商的眾多議題,先行評(píng)估其重要性、迫切性與難易性,排定優(yōu)先級(jí),循序提出協(xié)商討論,并研議行動(dòng)方案,提請(qǐng)雙方?jīng)Q策單位參酌實(shí)施。希望“兩岸經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展會(huì)議”密集召開(kāi),順利進(jìn)行,能于兩年內(nèi)完成簽署CECA。
社論指出,以上任務(wù)并非當(dāng)前;⒑f(xié)兩會(huì)人力所能勝任,亦非國(guó)共兩黨每年一次論壇所能承擔(dān)。而“兩岸經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展會(huì)議”系由;⒑f(xié)兩會(huì)主導(dǎo)召開(kāi),無(wú)政黨色彩,應(yīng)可廣納各方人士參與,化解臺(tái)灣內(nèi)部不同歧見(jiàn)。如能在簽署CECA同時(shí),作到胡錦濤所說(shuō)的臺(tái)灣與亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制相銜接,與新加坡、美、日等國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)議(FTA),擴(kuò)大臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)國(guó)際空間,將更可能獲得不同意見(jiàn)人士的信任。我們深信以“兩岸經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議”召開(kāi)為起點(diǎn),循序漸進(jìn),完成兩岸簽署CECA及擴(kuò)大臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)國(guó)際空間,未來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展必可展開(kāi)新的格局。
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