自從民進(jìn)黨在“立委”選舉大敗之后,整個黨的氣勢有如泄了氣的皮球,在這種大環(huán)境之下,謝長廷想要競選“總統(tǒng)”成功,看好的人自然不多!傲⑽边x后的各種民調(diào),都已透露出這種消息,謝長廷陣營心中之焦急可想而知。
臺灣《中央日報》網(wǎng)絡(luò)報社評指出,由最近一些親綠人士以及謝陣營的言論中,可以發(fā)現(xiàn),他們顯然想以民主制衡的觀念來迷惑選民,并且用“不能讓國民黨整碗捧去”這種通俗的語言來做宣傳,甚至連李遠(yuǎn)哲都擔(dān)心馬英九當(dāng)選之后,會出現(xiàn)失衡的現(xiàn)象。對于這些似是而非的觀念,不能不予戳穿,同時也要指出,如果謝長廷當(dāng)選,那將是“憲政”危機(jī)的開始,而不是民主制衡的機(jī)制。
不可諱言,在像美國這樣的總統(tǒng)制國家,總統(tǒng)與國會的確有制衡關(guān)系,因為總統(tǒng)代表的就是行政權(quán)。但在內(nèi)閣制國家,行政與立法合一是其特色,而非行政與立法的制衡,因為立法部門的最大黨就是握有行政權(quán)的執(zhí)政黨。由此可知,立法與行政部門的制衡與否,并不是判別民主政治的標(biāo)準(zhǔn)。沒有人會否認(rèn),英國與美國都是成熟的民主國家。
社評認(rèn)為,在民主國家,最重要的制衡關(guān)鍵有三,一是公平的游戲規(guī)則,二是媒體,三是人民。在公平的游戲規(guī)則之下,各個政黨或候選人以其政見、政績、形象,爭取人民的支持,正所謂人人有機(jī)會,個個沒把握。如果游戲規(guī)則不公平,對某個政黨或候選人有偏好,則是一種失衡的現(xiàn)象。過去幾年來,“中選會”一昧配合民進(jìn)黨操作,使其獨立性與公正性俱喪,這才是真正的失衡現(xiàn)象,但未曾聽聞李遠(yuǎn)哲先生有所置詞。
媒體,有學(xué)者稱之為第四權(quán),它可以說是人民的耳目,讓政府或政黨的一言一行,都無法逃過人民的耳目。尼克森的水門事件,因《華盛頓郵報》的報導(dǎo)而見光,可見媒體之力量。這幾年來,臺灣仍有不少媒體堅守第四權(quán)的角色,使民進(jìn)黨的貪腐丑態(tài)無所遁形。但也看到民進(jìn)黨當(dāng)局不遺余力地想要控制媒體,然則視而未見者,又何止李遠(yuǎn)哲一人。
社評指出,民主的要件之一,就是定期選舉,這就是人民展現(xiàn)體制內(nèi)制衡力量的時刻。過去有紅衫軍要陳水扁下臺,雖然有制衡作用,但無法產(chǎn)生讓陳水扁立即下臺的結(jié)果。透過選舉,人民可以讓做不好的人或政黨下臺,這是民主最基本,也是最重要的制衡。國民黨過去下臺了,現(xiàn)在輪到了民進(jìn)黨,未來如果國民黨再做不好,恐怕也難逃下臺的命運。一黨獨大,又有何懼,因為最后的生殺大權(quán)握在人民手中。
民進(jìn)黨當(dāng)初所追求的,也是“總統(tǒng)”與“國會(立法院)”最大黨同屬一黨,因為唯有如此,行政權(quán)才較完整,執(zhí)政的責(zé)任也清楚。社評特別強(qiáng)調(diào),如果是由謝長廷當(dāng)選“總統(tǒng)”,那將是“憲政”危機(jī)的開始。在那種情形下,不是“總統(tǒng)”與“國會”制衡,而是“總統(tǒng)”與“行政院長”在行政權(quán)上也產(chǎn)生抗衡的現(xiàn)象,而這種抗衡在臺灣現(xiàn)行“憲法”架構(gòu)下,根本沒有解決的機(jī)制。
根據(jù)“憲法”增修條文第二條,“總統(tǒng)”為決定“國家”安全有關(guān)大政方針,得設(shè)“國家”安全會議及所屬“國家安全局”,其組織以法律定之。但何謂“國家”安全,其范圍可廣可狹,即使是一般認(rèn)知的“外交”、“國防”、與兩岸,都與其它“部會”的政策有關(guān)。例如兩岸事務(wù),與財經(jīng)政策更是密切關(guān)聯(lián)。換言之,如果謝長廷當(dāng)選,行政權(quán)將被切割以致于滯礙難行,到時候,不只是空轉(zhuǎn)而已,而是政治上的僵局、“憲政”上的危機(jī)。該報日前社評已指出,謝長廷如果當(dāng)選,豈會甘心做一位完全虛位的“總統(tǒng)”,他日前有關(guān)CEO“閣揆”的發(fā)言即為明證。
社評最后表示,臺灣民主已漸成熟,要擔(dān)心的不是失衡問題,而是行政權(quán)的完整性問題。李遠(yuǎn)哲當(dāng)然可以支持謝長廷,只是不要用似是而非的理由來欺騙選民罷了。
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