日前，中國(guó)與巴西政府發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布中國(guó)—巴西—秘魯三方工作組已經(jīng)啟動(dòng)兩洋鐵路（連接巴西和秘魯）可行性基礎(chǔ)研究工作。作為中國(guó)與有關(guān)國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的一個(gè)重要合作項(xiàng)目，兩洋鐵路的規(guī)劃建設(shè)引發(fā)了各國(guó)媒體的廣泛關(guān)注，針對(duì)此事，本報(bào)記者采訪了有關(guān)專家。

　　實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)

　　近年來(lái)，中國(guó)與南美各國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作不斷深入。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所副研究員謝文澤介紹，中國(guó)已經(jīng)成為巴西、秘魯兩國(guó)的最大貿(mào)易伙伴，同時(shí)是秘魯貿(mào)易順差的主要來(lái)源國(guó)。巴西、秘魯資源豐富，在初級(jí)產(chǎn)品上具有優(yōu)勢(shì)，但在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在資金不足的問(wèn)題；中國(guó)在裝備制造業(yè)、工業(yè)制成品上具有優(yōu)勢(shì)，有充裕的外匯儲(chǔ)備，因而與巴西、秘魯在經(jīng)濟(jì)合作方面形成了明顯的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)格局。與中國(guó)的合作有助于滿足巴西、秘魯在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的需求，同時(shí)能夠帶動(dòng)三國(guó)之間的全面經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的發(fā)展。

　　聯(lián)合國(guó)拉美經(jīng)委會(huì)駐中國(guó)特別顧問(wèn)吉娜·卡瓦列羅（Gina Caballero）對(duì)記者說(shuō)，通過(guò)與中國(guó)的接觸，巴西等國(guó)可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的同步增長(zhǎng)，同時(shí)幫助這些國(guó)家實(shí)施更具包容性和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。巴西弗魯米嫩塞聯(lián)邦大學(xué)（Universidade Federal Fluminense）教授高文勇（Evandro Menezes de Carvalho）認(rèn)為，兩洋鐵路建設(shè)項(xiàng)目將成為中國(guó)與巴西在經(jīng)貿(mào)往來(lái)、投資合作方面的一個(gè)“閃光點(diǎn)”。它與中巴雙方之前在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面所進(jìn)行的其他合作項(xiàng)目一樣，展現(xiàn)了兩國(guó)建立長(zhǎng)期堅(jiān)固穩(wěn)定的雙邊關(guān)系的意愿。中國(guó)的投資計(jì)劃，除了可以幫助巴西解決在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面資金不足的問(wèn)題，還有助于增加就業(yè)，同時(shí)可以幫助巴西政府穩(wěn)定國(guó)內(nèi)社會(huì)、政治局面，減輕之前公布的削減財(cái)政預(yù)算計(jì)劃所帶來(lái)的負(fù)面影響。

　　充分考慮項(xiàng)目實(shí)施復(fù)雜因素

　　專家認(rèn)為，兩洋鐵路將有力帶動(dòng)巴西中西部地區(qū)的開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，更能夠有效促進(jìn)秘魯?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，還能夠有力地推進(jìn)南美地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施一體化進(jìn)程。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員楊志敏表示，“一旦該鐵路成為現(xiàn)實(shí)，它不僅能夠改善巴西自身的基礎(chǔ)設(shè)施水平、降低運(yùn)輸成本、提升該國(guó)的全球競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)與鄰國(guó)的互聯(lián)互通，而且可以進(jìn)一步密切其與包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。同時(shí)，使中方在資金、鐵路建設(shè)技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮。”

　　謝文澤介紹說(shuō)，事實(shí)上，這條兩洋鐵路是由巴西率先倡議的，中國(guó)響應(yīng)了巴西的倡議，秘魯也積極參與其中。但是，兩洋鐵路橫穿巴西和秘魯，路線很長(zhǎng)，所涉及的問(wèn)題繁多而且復(fù)雜，因而在開(kāi)工建設(shè)前一定要進(jìn)行充分的研究論證工作。他認(rèn)為，鐵路要翻越高聳陡峭的安第斯山脈，經(jīng)濟(jì)成本較高，因此需要充分考慮經(jīng)濟(jì)方面的可行性。盡管鐵路對(duì)沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義，但由于沿線的人口相對(duì)較少，支持項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)力量可能不足以形成社會(huì)共識(shí)，因此，在選擇太平洋沿岸港口時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮到有利于秘魯形成支持項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)共識(shí)這一重要原則。此外，巴西、秘魯?shù)葒?guó)家是多黨制國(guó)家，還要考慮其國(guó)內(nèi)的政治博弈問(wèn)題。由于兩洋鐵路要穿越亞馬孫雨林區(qū)域，環(huán)境保護(hù)也成為一個(gè)非常敏感的問(wèn)題，對(duì)鐵路沿線地區(qū)的環(huán)保要求會(huì)比較高，因此，公開(kāi)、透明、科學(xué)、充分的環(huán)境保護(hù)論證是項(xiàng)目建設(shè)的重要前提。這條鐵路不僅涉及巴西、秘魯，還可能涉及玻利維亞、智利等其他南美國(guó)家的利益，區(qū)域內(nèi)的利益博弈可能會(huì)給鐵路的建設(shè)帶來(lái)影響。再者，鐵路的修建將會(huì)改變南美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地理格局，進(jìn)而對(duì)歐美國(guó)家在南美地區(qū)的既有利益產(chǎn)生影響，在可行性研究和項(xiàng)目建設(shè)中，應(yīng)充分考慮復(fù)雜的國(guó)際因素。只有充分考慮到這些復(fù)雜的因素，并制定好相應(yīng)的對(duì)策，兩洋鐵路的建設(shè)才能順利進(jìn)行。

　　推動(dòng)人文交流助力項(xiàng)目進(jìn)展

　　為了使項(xiàng)目得到有關(guān)國(guó)家民眾的理解和支持，反擊西方媒體所渲染的“兩洋鐵路將把巴西變成中國(guó)的經(jīng)濟(jì)殖民地”的論調(diào)，有關(guān)專家認(rèn)為加強(qiáng)中國(guó)與南美國(guó)家的交流，特別是民間、人文學(xué)術(shù)交流是非常有必要的，文化交流機(jī)制的發(fā)展，將增進(jìn)中國(guó)與南美國(guó)家之間的理解和認(rèn)知，成為雙方政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系健康及可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所社會(huì)文化研究室副主任郭存海表示，中國(guó)與南美文明對(duì)話正當(dāng)其時(shí)。首先，中國(guó)與南美地區(qū)都有著極為豐富的文明和文化底蘊(yùn)，且都具有較強(qiáng)的開(kāi)放性和包容性，這使得中華文明與南美文明之間的對(duì)話具有基礎(chǔ)和可能性。其次，雖然中國(guó)與南美地區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，政經(jīng)互動(dòng)頻繁，但中國(guó)與南美各國(guó)之間的文化學(xué)術(shù)交流相對(duì)滯后，雙方民眾存在認(rèn)知差異，進(jìn)而給經(jīng)貿(mào)往來(lái)帶來(lái)不利影響，因此我們需要加強(qiáng)雙方之間的人文學(xué)術(shù)交流，增進(jìn)中國(guó)與南美各國(guó)之間的互相了解，消除誤會(huì)，才能保障經(jīng)貿(mào)往來(lái)的順利發(fā)展。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，中國(guó)在提升文化影響力方面，需要采取新的戰(zhàn)略，高文勇表示，在提升軟實(shí)力方面，中國(guó)不僅要注意宣傳自己的傳統(tǒng)文化，更應(yīng)該側(cè)重于向世界準(zhǔn)確介紹一個(gè)現(xiàn)在真實(shí)的中國(guó)，注重青年之間的交流，如拉丁美洲留學(xué)生會(huì)（LASA）和中拉青年學(xué)術(shù)共同體（CECLA）之間所進(jìn)行的交流就是一個(gè)很好的嘗試，青年學(xué)者可以通過(guò)激烈的辯論傾聽(tīng)到彼此的聲音。

　　總而言之，正如阿根廷國(guó)家情報(bào)學(xué)校（Escuela Nacional de Inteligencia）教授弗朗西斯科·貝朗德（Francisco Belaunde）向記者所表示的，兩洋鐵路如果建成，無(wú)疑將帶動(dòng)沿途的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)有關(guān)國(guó)家產(chǎn)生重要影響。但為了使該項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行，必須認(rèn)真進(jìn)行事前的調(diào)查考證工作，并加強(qiáng)中國(guó)與南美國(guó)家之間的文化交流，增進(jìn)了解。（姚曉丹 王曉真）