日前在日內(nèi)瓦舉行的敘利亞問題“行動(dòng)小組”外長會(huì)議已經(jīng)落下帷幕。與會(huì)各方在會(huì)議上達(dá)成了什么共識(shí)?會(huì)議將對(duì)敘利亞問題產(chǎn)生怎樣影響?各方解讀不一。要回答這些問題,我們還是應(yīng)該仔細(xì)閱讀會(huì)后發(fā)表的公報(bào),看看它究竟傳遞了哪些重要信息。
從公報(bào)內(nèi)容看,會(huì)議取得的最大成果是維護(hù)并推動(dòng)了敘利亞問題的政治解決進(jìn)程。一段時(shí)間以來,敘利亞問題持續(xù)升溫,國內(nèi)沖突不斷,要求對(duì)敘利亞實(shí)施制裁,甚至軍事干預(yù)的鼓噪不斷。聯(lián)合國和阿盟敘利亞危機(jī)聯(lián)合特使安南的斡旋還能不能繼續(xù)下去,似乎都成了問題。
在這種情況下,公報(bào)堅(jiān)定重申國際社會(huì)對(duì)安南斡旋的支持,強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)落實(shí)安南“六點(diǎn)建議”和安理會(huì)有關(guān)決議,說明包括安理會(huì)五個(gè)常任理事國在內(nèi),有關(guān)各方在推動(dòng)政治解決敘利亞問題上既有共識(shí),也有緊迫感,希望國際社會(huì)采取一致行動(dòng)。這無疑有助于緩解當(dāng)前敘利亞緊張局勢(shì),推動(dòng)敘利亞有關(guān)各方盡快;鹬贡,開啟包容性政治對(duì)話,進(jìn)而為政治解決進(jìn)程提供動(dòng)力。
公報(bào)傳遞出的另一個(gè)重要信息,就是下階段敘利亞問題將轉(zhuǎn)入政治過渡進(jìn)程。公報(bào)明確提到,應(yīng)在敘利亞建立“過渡管理機(jī)構(gòu)”,在相互認(rèn)可的基礎(chǔ)上,吸納對(duì)象包括敘利亞現(xiàn)政府、反對(duì)派和其他人士。西方有人將此解釋為要求“巴沙爾下臺(tái)”,俄羅斯對(duì)此予以否認(rèn)。安南的聲音反映出國際社會(huì)主流觀點(diǎn),他明確表示,巴沙爾的命運(yùn)應(yīng)該由敘利亞人民決定。
據(jù)外電報(bào)道,在公報(bào)磋商過程中,圍繞是否把某些人排除在敘利亞政治過渡進(jìn)程之外等問題,曾發(fā)生激烈爭論。在中國、俄羅斯等有關(guān)方面的努力下,最終發(fā)表的公報(bào)寫入了應(yīng)由敘利亞人民決定國家的未來,敘利亞社會(huì)各群體、各派別均能參加國家對(duì)話進(jìn)程,此進(jìn)程必須是包容的、有意義的等內(nèi)容。這充分體現(xiàn)了對(duì)敘利亞人民意愿的尊重。
敘利亞問題極其復(fù)雜而敏感,“行動(dòng)小組”外長會(huì)議的召開,并不意味著敘利亞危機(jī)將很快得以化解,相反,未來既需要國際社會(huì)繼續(xù)加大斡旋努力,平衡積極地向敘利亞各方施加影響,更要求敘利亞有關(guān)各方在;鹬贡㈤_啟包容性政治對(duì)話方面采取實(shí)質(zhì)行動(dòng)。只要各方堅(jiān)持公報(bào)所確認(rèn)的政治解決方向,堅(jiān)持?jǐn)⒗麃喌那巴久\(yùn)由敘利亞人民自主決定,敘利亞問題將能在正確軌道上朝公正、和平、妥善解決方向前進(jìn)。