“9·11”具有兩面性,不僅對美國,對恐怖組織來說都是一個標志性的事件。在9·11十周年紀念日到來之際,對美國反恐10年的成敗得失,以及未來的反恐形勢可以做一次梳理和分析。
在反恐的10年里,美國摧毀了恐怖組織的訓練營地,擊斃恐怖組織頭目;在伊拉克扶持親美政權(quán),在阿富汗扶持親西方政權(quán),這些對美國在全球利益的擴張有一定作用。單純就反恐來說,打擊遏制以基地為核心的國際恐怖勢力,在治標上美國取得了進展和成果。
但是這些成果只是問題的一個方面,更重要的方面是,9·11后恐怖活動不斷出現(xiàn)新態(tài)勢、新特點,例如日益呈現(xiàn)多中心化、分散化,恐怖組織再生能力不斷提高,恐怖分子年輕化,恐怖活動本土化,手段多樣化等。其中,最突出的是恐怖分子年輕化問題,年輕的恐怖分子就是美國敲打出來的,包括在伊拉克的基地分支也是美國人打出來的。美國本土也不斷遭受恐怖威脅,2009年就曾發(fā)生過導(dǎo)致13人死亡的胡德堡軍醫(yī)槍擊事件。
所以,從比較中可以看到,美國在取得治標成果的同時,產(chǎn)生的副作用遠遠大于成果。美國十年反恐,得小于失,這是最基本的評價。
美國10年反恐始終沒有取得決定性成效,沒有獲得突破性進展,并不是因為美國的反恐手段不先進,客觀上,美國的軍事力量和打擊技術(shù),例如無人機、全球監(jiān)控體系、特種部隊等,都有過人之處。
但是美國面臨的困境不在于能否打死幾個恐怖分子,而在于恐怖主義的產(chǎn)生與美國在國際社會上的所作所為有著長期的矛盾和沖突。美國一味地在全球推行本國價值觀,和全球多元文化社會價值觀念相矛盾,這一深層次矛盾和問題在9·11后不僅沒有得到解決,反而在美國的不當做法下日益深化和擴大。
如今,恐怖活動在蔓延,尼日利亞、索馬里、也門、伊拉克等地的恐怖勢力不斷坐大。雖然美國特種部隊已經(jīng)滲透到70多個國家開展反恐,但是恐怖組織恐怖分子仍然存在?植乐髁x的問題,是美國僅靠暴力手段,僅靠海豹、三角洲、貝雷帽等特種部隊根本無法解決的。可以預(yù)測,未來恐怖主義的活躍區(qū)域,將仍然是中亞、南亞、東南亞、中東和非洲等地,受恐怖威脅更大的依然是歐美,發(fā)達國家將日趨為自己的作為買單。
雖然美國的軍事技術(shù)各方面都很先進,但是在打擊恐怖分子的過程中仍會傷及無辜,這就會制造更多直接的矛盾和仇恨。加上深層次的矛盾沖突長期對恐怖主義的形成發(fā)展起著很大支撐作用,在這種狀態(tài)下,美國未來的反恐形勢并不樂觀。(人民網(wǎng)記者 楊牧采訪整理)