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別把文明執(zhí)法誤解為“委曲求全”

時間:2013-04-19 14:56   來源:西安晚報

  近期,安徽蕪湖市公路運管處發(fā)起專項整治行動,嚴(yán)查出租車違規(guī)行為和不文明陋習(xí)。在執(zhí)法過程中,3名運管人員分別遭到了違規(guī)出租車司機(jī)、乘客的謾罵和人身攻擊等不同程度的暴力阻撓執(zhí)法事件,而他們在執(zhí)法過程中始終秉承職業(yè)操守,堅持打不還手、罵不還口的原則,做到文明執(zhí)法,使3起事件得到妥善處理。為此,安徽蕪湖市運管處向當(dāng)事的3名運管員頒發(fā)了運管“委屈獎”和獎金。(4月18日《人民日報》)

  設(shè)立“委屈獎”不是什么新鮮事,這一源自服務(wù)行業(yè)的做法,近年來被廣泛用于城管、交通等執(zhí)法領(lǐng)域。應(yīng)該說,在執(zhí)法領(lǐng)域設(shè)立“委屈獎”,初衷是好的,既要給遭受不公平待遇的員工一定程度的安慰,又要借此來褒揚(yáng)執(zhí)法人員文明執(zhí)法的精神。

  初衷固然很好,可邏輯有點讓人費解。什么是文明執(zhí)法,或者更直白一點,文明執(zhí)法真的等同于“委曲求全”嗎?如此一來,被侮辱謾罵甚至人身受到一定程度攻擊的執(zhí)法者,由于承受了“打不還手、罵不還口”的委屈,換來的“全”是什么?無非只是這幾個受了委屈的執(zhí)法者的“文明執(zhí)法”,可這不僅無法對其他執(zhí)法者產(chǎn)生示范效應(yīng),反而會助長其他被執(zhí)法者暴力抗法的囂張氣焰。

  其實,真正的文明執(zhí)法,其約束力總是雙向度的,既要約束執(zhí)法者的行為,也要約束被執(zhí)法者的行為。也就是說,只要執(zhí)法者嚴(yán)格按照法定程序,有理、有據(jù)、規(guī)范進(jìn)行執(zhí)法,執(zhí)法者就具有不可被侵犯的權(quán)威,被執(zhí)法者任何傷害“文明執(zhí)法”的暴力行為,必須用更加強(qiáng)制的執(zhí)法行為去加以遏制,而不是由執(zhí)法者忍著痛、含著淚回去領(lǐng)一個所謂的“委屈獎”——這不是在鼓勵文明執(zhí)法,而是縱容暴力抗法。

  當(dāng)下很多領(lǐng)域的執(zhí)法行為之所以要么成為過度亢奮的暴力執(zhí)法,要么淪為缺乏底線的“委曲求全”,根源就在于執(zhí)法缺乏規(guī)則性可言。沒有規(guī)則是一件很可怕的事,它意味著執(zhí)法者和被執(zhí)法者的守法意識都是良莠不齊。執(zhí)法者中既有“打掉牙往肚子里咽”的忍辱負(fù)重者,更有“恨不得打掉你的牙”的不可一世者。同樣,被執(zhí)法者中,既有被暴力執(zhí)法而“無處受償”的委屈者,也有甚至讓執(zhí)法者都得去領(lǐng)“委屈獎”的囂張者。

  事實上,文明執(zhí)法的理念,從來都是遵守規(guī)則的理念,它既意味著執(zhí)法者不能逾越執(zhí)法的規(guī)則底線,也意味著被執(zhí)法者不能超越配合執(zhí)法的底線。一旦任何一方超越了制度規(guī)則的底線,就構(gòu)成了對對方的傷害,讓對方受到了委屈。這種情況下,若要消除受傷害的當(dāng)事人的委屈,最好的“獎勵”不是“自我療傷”的“委屈獎”,而是讓實施傷害者為自己的越界行為承擔(dān)行政的和民事的雙重責(zé)任。畢竟,文明執(zhí)法不需要“委曲求全”,而應(yīng)當(dāng)“規(guī)則面前人人平等”以及“任何人違反規(guī)則就得擔(dān)責(zé)”,這才是對執(zhí)法者和被執(zhí)法者都最為有效的安慰。

編輯:張潔

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