與其屈膝對(duì)跪不如站著對(duì)話

　　城管隊(duì)員和攤販居然面對(duì)面“下跪”?近日,一組照片在網(wǎng)上熱傳:一名身穿“城管執(zhí)法”背心的城管隊(duì)員與一名攤販面對(duì)面跪著,旁邊站滿了圍觀的市民。截至昨天,該組照片已被2.6萬多名網(wǎng)友點(diǎn)擊觀看,近百名網(wǎng)友在帖子下留言討論(4月15日《武漢晚報(bào)》)。

　　相逢一笑泯恩仇,有人則認(rèn)為,相逢一跪也能泯恩仇。城管與攤販之間盡管沒有恩仇,但卻因履行職責(zé)的權(quán)力和謀求生存發(fā)展的權(quán)利的交集而產(chǎn)生了些許矛盾,雙方被動(dòng)無奈地對(duì)跪,也實(shí)現(xiàn)了避免沖突升級(jí)、化解矛盾的效果。這一跪,釋放了多重信息,讓人五味雜陳。

　　執(zhí)法管理者與被管理對(duì)象的對(duì)跪無論如何都是一種巨大的尷尬,對(duì)跪的雙方雖然實(shí)現(xiàn)了所謂的“平等”,但這種平等卻是以雙方的自矮半截為代價(jià),權(quán)利和權(quán)力都保持了一個(gè)不正常的姿勢(shì),充滿了苦澀和無奈。這種平等只是一種卑微的平等或者相對(duì)畸形的平等,并不是真正的平等、絕對(duì)的平等、健康的平等。

　　其實(shí),在法治語境下,攤販完全不必下跪,執(zhí)法者也不應(yīng)該對(duì)跪,攤販只需“站著”表達(dá)訴求,執(zhí)法者也只需站著履行職責(zé),雙方應(yīng)該“站著對(duì)話”,從而實(shí)現(xiàn)“站著平等”。只有“站著平等”才是權(quán)利和權(quán)力的對(duì)等,才符合法治的公平和理性,才能確保法治的尊嚴(yán)。

　　僅就城管執(zhí)法領(lǐng)域而言,要徹底實(shí)現(xiàn)執(zhí)法者與被管理對(duì)象的“站著平等”還需要很長(zhǎng)的一段路要走。近年來多地城管的執(zhí)法問題已經(jīng)打壓掉了很多路邊攤販“站著對(duì)話”的信心和勇氣,攤販沒有“站立”的理性平和心態(tài),“站著平等”就瘸了一條腿。要矯正這一法治缺陷,城管必須樹立以人為本的人性化執(zhí)法理念,嚴(yán)格依法規(guī)范執(zhí)法行為,注重對(duì)攤販的疏導(dǎo)和服務(wù),多開辟一些能夠容納攤販的市場(chǎng)或臨時(shí)區(qū)域,多制作一些“西瓜”地圖、“菠蘿”地圖……同時(shí)對(duì)攤販的訴求和意見給予最大的理解和尊重。

　　當(dāng)然,規(guī)范城管的功夫也應(yīng)該下在執(zhí)法之外,立法部門要健全完善城管法律體系,政府要對(duì)城管的體制進(jìn)一步理順,城市要找到保障攤販民生和維護(hù)城市形象秩序的最佳切入點(diǎn)。執(zhí)法者充分表現(xiàn)出了“站著對(duì)話”的誠(chéng)意,攤販自然就會(huì)逐漸受到鼓勵(lì),就會(huì)形成“站著”發(fā)聲維權(quán)的習(xí)慣,而“站著平等”也就成為正常普遍的現(xiàn)象。