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別讓校車上牌架空政策善意

時(shí)間:2012-09-07 13:44   來源:燕趙晚報(bào)

  新學(xué)期開始,多地小學(xué)和幼兒園購(gòu)買的新校車上牌難。據(jù)廈門教育局制定的《關(guān)于中小學(xué)幼兒園校車安全工程的實(shí)施意見》要求,校車安全工程需要12個(gè)政府部門的共同努力。而國(guó)務(wù)院制定的《校車安全管理?xiàng)l例》已在4月公布施行,但多地尚未制定實(shí)施細(xì)則。(9月6日《中國(guó)青年報(bào)》)

  新校車有了,卻因難以上牌而成為擺設(shè),使得校方只能租車作為替代。一邊是新車閑置,一邊又花錢租車,且安全系數(shù)還不能提高,一個(gè)牌照三重?fù)p失,這不僅讓校方無以承受,更讓公眾無法理解。

  強(qiáng)化校車安全已成共識(shí),這由無數(shù)鮮血和生命作為代價(jià),才促進(jìn)了自上而下的工作推動(dòng)與落實(shí)。校車安全無小事,拖一刻就多一分危險(xiǎn),多用一天新校車,早執(zhí)行一天新標(biāo)準(zhǔn),學(xué)生的安全就有了更可靠的保障,流血的慘劇才會(huì)更少一些。這既是社會(huì)的期待、家長(zhǎng)的愿望、學(xué)生的需要,也是落實(shí)政府承諾,體現(xiàn)政府責(zé)任的現(xiàn)實(shí)要求。

  國(guó)務(wù)院制定的《校車安全管理?xiàng)l例》已在4月5日公布施行,其目的就是為了“加強(qiáng)校車安全管理,保障乘坐校車學(xué)生的人身安全”,但上牌的流程復(fù)雜、涉及的部門多,沒有具體的操作細(xì)則,又使得上牌變得遙不可及。按說,校車安全如此急迫,新校車上路又如此重要,何以新條例出臺(tái)后,各地卻行動(dòng)遲緩呈現(xiàn)出相反的態(tài)勢(shì)呢?其中原因耐人尋味。

  校車上牌本不是什么難事,程序上也完全可以更簡(jiǎn)潔,關(guān)鍵是要有一個(gè)責(zé)任主體。以廈門為例,校車安全工程需要12個(gè)政府部門的共同努力,問題恰恰就出在這“九龍治水”上——表面看,誰都應(yīng)負(fù)責(zé),卻又沒有誰來主動(dòng)承擔(dān)這個(gè)責(zé)任,以至于讓校車善策遲遲不能著地。這種情況,在食品安全上同樣存在,盡管《食品安全法》已經(jīng)出臺(tái)數(shù)年,但大多數(shù)地方食品安全細(xì)則卻遲遲未見蹤跡,以至于諸多種類的食品監(jiān)管依然成為盲區(qū),一個(gè)很重要的原因在于,由于所涉部門過多形成責(zé)任扯皮,誰牽頭意味著誰可能承擔(dān)更多的責(zé)任,所以無人主動(dòng)站出來有所作為。

  有利益的事情搶著干,有責(zé)任的事情讓著辦,于是就出現(xiàn)了截然相反的兩種態(tài)勢(shì),在行政許可權(quán)、收費(fèi)權(quán)上,關(guān)聯(lián)的部門都會(huì)相互爭(zhēng)執(zhí),而涉及公共安全或社會(huì)管理,又都默不作聲,利益角力與責(zé)任推脫,以截然相反的形式表現(xiàn)出來。因此不難理解,盡管校車安全形勢(shì)嚴(yán)峻,盡管很早就有了校車難上牌的事實(shí),盡管有了開學(xué)的現(xiàn)實(shí)需求,甚至還有了教育部門的通知催促,卻依然沒有改變執(zhí)行環(huán)節(jié)的“溫吞水”,這樣的反差暴露的恰是公共責(zé)任的缺失。公共責(zé)任何時(shí)才能跟民生訴求以及公共利益合拍,拷問著公共權(quán)力的價(jià)值取向,以及公共責(zé)任的執(zhí)行能力。架空政策善意,消弭的是政府公信。

編輯:張潔

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