互聯(lián)網(wǎng)把發(fā)達(dá)社會的廉潔標(biāo)準(zhǔn)帶入中國。這些標(biāo)準(zhǔn)令中國人耳目一新,但用它們來衡量,很多中國官員的行為不達(dá)標(biāo),整個中國社會也不合格。輿論的要求越來越嚴(yán)苛,與中國的現(xiàn)實尖銳沖突。這將制造無數(shù)糾結(jié)和痛苦。除了真正的貪腐者,還將有很多未必人品很壞的人因為被輿論“抓了典型”,成為中國向廉潔社會前進(jìn)的“祭旗者”。
中國是人情社會,也是權(quán)力比較集中的國家。兩者疊加,造成官場腐敗和社會上的“不正之風(fēng)”都挺嚴(yán)重。盡管腐敗并未嚴(yán)重影響中國社會的效率,但發(fā)達(dá)社會的廉潔對照極大刺激了中國的輿論,腐敗已成破壞公眾對國家未來信心的頭號殺手。
要求輿論對腐敗給予一些寬容是不現(xiàn)實的,對腐敗“零容忍”尤其是互聯(lián)網(wǎng)的天性。但腐敗在現(xiàn)階段又的確是消滅不了的,這個矛盾將制造社會情緒的反復(fù)發(fā)作,擾亂國家政治生活本應(yīng)有的節(jié)奏。
中國只會朝著廉潔社會的方向走,即使是有些激進(jìn)的輿論,官方也必須適應(yīng)它的倒逼。發(fā)達(dá)社會有些官員因為某個在我們看來不大的廉潔過失而下臺,這種情況將會逐漸在中國上演。
中國官方必須有強(qiáng)烈的緊迫感:促廉綜合改革對國家已是頭等重要的。由于目前打擊腐敗的措施達(dá)不到社會期待的效果,在體制和社會的深處做出更多調(diào)整,已勢在必行。
中國全社會的中上層相當(dāng)普遍地存在“灰色收入”和“灰色生活”的問題,中國人實現(xiàn)利益的“陽光化”程度不高。各種規(guī)章很嚴(yán)格很理想化,但執(zhí)行率很低。每一個職位有不同的“含金量”,附帶著不同的“潛規(guī)則”。這些直接腐蝕了廉潔環(huán)境的問題,多得幾乎理不出頭緒。
但官員的生活必須從“潛規(guī)則”中走出來,朝著“完全透明”前進(jìn)。對腐敗行為的打擊應(yīng)當(dāng)毫不留情,但與此同時,中國社會也應(yīng)認(rèn)真建立官員實現(xiàn)個人利益的合法途徑,比如考慮給他們與其貢獻(xiàn)相稱的高薪等。“高薪養(yǎng)廉”一直面臨爭議,它未必是反腐敗的充要條件,但它很可能是必要條件之一。
提高官員們的合法收入和待遇,需要很多前提,但每一個都不容易做。比如透明就需要不斷推進(jìn),公眾的清醒和理性也需不斷提高。廉政既是官方的事,也是全社會的事。準(zhǔn)確地說,它是中國社會現(xiàn)代化的重大轉(zhuǎn)型。社會需要參與監(jiān)督,也參與共識的形成。
官方應(yīng)根據(jù)中國的實際情況,創(chuàng)造性地設(shè)計官員利益框架,必須看到,它在各經(jīng)濟(jì)體是不同的。比如美國的“旋轉(zhuǎn)門”潛規(guī)則已經(jīng)公開化,并得到社會的認(rèn)可。亞洲的新加坡和香港則“高薪養(yǎng)廉”,高的程度即使在歐美社會也很難被接受。
廉潔問題涉及每一位官員的切身利益,不是靠思想教育和政治動員就能解決的。亞洲“民主國家”的嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象告訴我們,民主也非制止腐敗的特效藥。對付腐敗只能靠綜合治理和改革,這很繁瑣,遠(yuǎn)沒有抓貪官、殺貪官痛快,卻是唯一之路。
清除腐敗肯定比縮小地區(qū)及貧富差距還要難做得多,因為它不僅要解決制度的問題,還需端正人心,包括官員的心和公眾的心。一旦過了這一關(guān),中國前途無量。