勞務(wù)派遣“同工同酬”，國企應(yīng)帶頭

　　7月1日起，新修訂的勞動合同法將正式實施。此番修訂最大的亮點，就是明確規(guī)定了勞務(wù)派遣人員享有與用工單位“正式工”同工同酬的權(quán)利，并賦予人社部門依法開展經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可的權(quán)力。

　　實際上，1995年勞動合同法實施后，已經(jīng)確立了勞務(wù)派遣人員同工同酬的權(quán)利，從法律意義上說，已經(jīng)無“正式工”和“臨時工”之分。但現(xiàn)實中，勞務(wù)派遣工福利待遇不平等現(xiàn)象仍廣泛存在，頻繁“攤上事”的“臨時工”有一大部分就是勞務(wù)派遣工。

　　勞務(wù)派遣工群體有多大？有關(guān)部門公布的保守數(shù)字是2700萬。他們不僅存在于私營、外資企業(yè)，還大量出現(xiàn)在國企、機關(guān)和事業(yè)單位。已是很多單位主力的勞務(wù)派遣工，卻無法享受與正式職工一樣的工資待遇和各種保障。原本，派遣工是為了滿足用人單位短期性、臨時性用人需求的靈活用工模式，如今卻異化為用人單位降低成本、規(guī)避勞動合同法的手段，而且被大規(guī)模濫用。因此有人擔心，新修訂的勞動合同法不能得到很好落實。

　　另外，勞務(wù)派遣人員數(shù)量大、涉及面廣，真正實現(xiàn)同工同酬，無論是用人單位還是普通員工都有一個適應(yīng)期。新法實施從何處入手、如何突破，是下一步亟須考慮的問題。

　　實際上，針對勞務(wù)派遣制度存在的問題，相關(guān)部門進行了多次調(diào)研和執(zhí)法檢查。業(yè)內(nèi)人士呼吁，根治勞務(wù)派遣頑疾必須從根子上入手。此次修法，對籠統(tǒng)的“同工同酬”進行了細化，明確規(guī)定“對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法”，防止一些地方和企業(yè)搞變通，把“同酬”理解為只是基本工資相同，而福利待遇差別巨大。除此之外，法律還應(yīng)進一步明確使用勞務(wù)工的范圍、種類及禁止情形，防止勞務(wù)派遣被濫用；在勞動執(zhí)法方面，對形形色色甚至是“皮包公司”的勞務(wù)派遣機構(gòu)，要加強監(jiān)管清理，加大對非法派遣行為的處罰力度。

　　不過，勞務(wù)派遣工涉及行業(yè)和單位眾多。對很多已對低廉勞動力形成依賴的行業(yè)和單位而言，放棄這種“利好”并非易事。一些人也擔心，提高勞動者待遇，有些企業(yè)會承受不了，甚至影響發(fā)展速度。對此，必須明確，社會發(fā)展不能以犧牲部分群體合法權(quán)益為代價，也不應(yīng)建立在就業(yè)歧視的基礎(chǔ)上。

　　鑒于派遣工數(shù)量大、使用廣，改革確實需要一定的適應(yīng)期。在此情況下，不妨先拿國有企業(yè)和事業(yè)單位“開刀”，拿出措施率先試點，這會起到示范作用，也有助于減少阻力。同時，工會組織應(yīng)該發(fā)揮更大作用，把數(shù)以千萬的派遣工吸納進來，理直氣壯為他們爭取公平待遇。