地方標(biāo)準(zhǔn)的廢止,并不意味著瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)就不亂了,瓶裝水就徹底安全了,因?yàn)閲覙?biāo)準(zhǔn)本身還有很多問題。因此,既要廢止瓶裝水的地方標(biāo)準(zhǔn)、不合要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),更要重新制定國家標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一國家標(biāo)準(zhǔn)
近日爆發(fā)的“農(nóng)夫山泉質(zhì)量門”引發(fā)輿論對瓶裝水的關(guān)注。記者采訪了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域十多位專家,收集對比了飲用水行業(yè)共幾十份國家、地方、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)理應(yīng)公開告訴消費(fèi)者的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),卻成為“商業(yè)機(jī)密”;“天然山泉水”與“天然礦泉水”一字之差,在礦物質(zhì)指標(biāo)上卻相差甚遠(yuǎn)……這一切的背后,呈現(xiàn)出中國瓶裝水行業(yè)質(zhì)量隱憂和標(biāo)準(zhǔn)的亂象(5月2日《新京報(bào)》)。
這場瓶裝水質(zhì)量風(fēng)波始于今年3月15日,涉及相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和新聞媒體。相比最近媒體集中“炮轟”農(nóng)夫山泉,《新京報(bào)》這條報(bào)道則為我們深度揭示了整個(gè)中國瓶裝水行業(yè)的亂象:不僅標(biāo)準(zhǔn)很亂,有國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而且標(biāo)準(zhǔn)滯后,有的標(biāo)準(zhǔn)還是舊式前蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn);不僅企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對媒體和消費(fèi)者保密,而且企業(yè)還參與制定地方標(biāo)準(zhǔn);另外,礦物質(zhì)水用自來水添加制造明顯是造假行為,某些指標(biāo)半年才檢測一次……種種亂象讓人對瓶裝水安全充滿憂慮。
瓶裝水作為價(jià)格不菲的直飲水,按說水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該高于不能直飲的自來水,然而瓶裝水的一些病菌和微生物指標(biāo)竟然不如自來水。這讓人不得不問,涉及廣大消費(fèi)者權(quán)益的瓶裝水,為何標(biāo)準(zhǔn)如此之亂,監(jiān)管如此之亂?到底是什么讓本該清澈透明的瓶裝水變成了讓消費(fèi)者難以搞清楚真相的“混濁水”?這種“混濁水”又對我國食品監(jiān)管發(fā)出怎樣的警示?
從表面上看,瓶裝水行業(yè)的亂象主要亂在標(biāo)準(zhǔn)太多,但標(biāo)準(zhǔn)太多太亂的背后又隱藏著什么呢?在筆者看來,首先,多種標(biāo)準(zhǔn)并存說明對標(biāo)準(zhǔn)缺少規(guī)范。按理說,瓶裝水有國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)行,地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只能比國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,不能比國家標(biāo)準(zhǔn)寬松。然而,我們看到地方標(biāo)準(zhǔn)中“天然泉水”、“山泉水”概念正在各地悄然興起,而山泉水地方標(biāo)準(zhǔn)卻不及礦泉水國家標(biāo)準(zhǔn)。
其次,即使是國家標(biāo)準(zhǔn)也不嚴(yán)格、不完善、不合理。比如,瓶裝水的國家標(biāo)準(zhǔn)比自來水的標(biāo)準(zhǔn)還寬松,例如,瓶裝水國標(biāo)中大腸菌群指標(biāo)為MPN/100ml≤3,而自來水國標(biāo)中則要求不得檢出。再比如,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前我國關(guān)于飲用水的國家標(biāo)準(zhǔn)共有5個(gè),分類混亂,相互間出現(xiàn)了交叉和空白。連國家標(biāo)準(zhǔn)都不合理,瓶裝水企業(yè)自然有漏洞可鉆,這說明國家標(biāo)準(zhǔn)制定背后或許還有很多秘密。
再者,標(biāo)準(zhǔn)之所以混亂無非是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益。任何一種不合理的標(biāo)準(zhǔn)背后很可能都隱藏著某種利益,例如,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對消費(fèi)者保密,看似涉及商業(yè)秘密,實(shí)則恐怕是為了掩飾某些不合理的指標(biāo),以便正常銷售獲得利潤;山泉水地方標(biāo)準(zhǔn)林立,其實(shí)每一種地方標(biāo)準(zhǔn)都是為了照顧本地企業(yè)而制定,即為了地方稅收等。當(dāng)然,不排除在不合理的地方標(biāo)準(zhǔn)背后還隱藏著腐敗。
另外,消費(fèi)者權(quán)益在瓶裝水行業(yè)沒有得到應(yīng)有保障。一個(gè)重視消費(fèi)者權(quán)益的行業(yè),不應(yīng)該只以自己的利益為重,漠視消費(fèi)者的健康權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。顯然,如果一個(gè)行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中廣泛征求消費(fèi)者意見,把消費(fèi)者利益放在第一位,相信不會出現(xiàn)信任危機(jī)。在我國食品行業(yè),國產(chǎn)奶粉已經(jīng)有前車之鑒,希望瓶裝水不要重蹈這樣的覆轍。
據(jù)悉,國家衛(wèi)計(jì)委針對近期的瓶裝水質(zhì)量風(fēng)波表態(tài):國家標(biāo)準(zhǔn)既出,地方標(biāo)準(zhǔn)廢止?梢哉f,這一表態(tài)對于這場風(fēng)波“一錘定音”。然而,地方標(biāo)準(zhǔn)的廢止,并不意味著瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)就不亂了,瓶裝水就徹底安全了,因?yàn)閲覙?biāo)準(zhǔn)本身還有很多問題。因此,既要廢止瓶裝水的地方標(biāo)準(zhǔn)、不合要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),更要重新制定國家標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一國家標(biāo)準(zhǔn)。