景區(qū)門票暗藏兩大內(nèi)鬼

　　近日，某門戶網(wǎng)站做了一個(gè)專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查顯示，認(rèn)為當(dāng)前景區(qū)門票“太貴了，嚴(yán)重影響旅游熱情”的網(wǎng)友高達(dá)92%，超過(guò)九成的網(wǎng)友可接受的5A級(jí)景區(qū)門票心理價(jià)位在100元以內(nèi)�，F(xiàn)實(shí)卻是，當(dāng)前近半5A級(jí)景區(qū)門票早已跨過(guò)了百元門檻，最高的已直奔300元而去。

　　全國(guó)各地景區(qū)之間相互攀比，跟風(fēng)漲價(jià)，已經(jīng)成為當(dāng)前影響旅游行業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)重要因素。

　　景區(qū)門票價(jià)格為何一漲再漲呢？因?yàn)檫@里面暗藏兩大內(nèi)鬼。凡是不正常的地方，都有內(nèi)鬼作祟。在我看來(lái)，景區(qū)門票里面的兩大內(nèi)鬼，不但經(jīng)常作祟，而且經(jīng)過(guò)多年修煉，有的地方已經(jīng)成為精怪，非孫悟空難以識(shí)破并將之打殺。

　　一大內(nèi)鬼是回扣。國(guó)外景區(qū)門票是否給導(dǎo)游回扣，即所謂國(guó)際慣例，我不知道。但中國(guó)一些景區(qū)是要給導(dǎo)游回扣的。門票價(jià)格越高，導(dǎo)游回扣也水漲船高，導(dǎo)游才有了往景區(qū)帶游客的積極性。反正羊毛出在羊身上，最后都是游客買單。中國(guó)不同于國(guó)外的一個(gè)特點(diǎn)是，游客中有相當(dāng)一部分人是公款旅游。公款旅游者對(duì)門票漲價(jià)并不敏感，原因出在不用掏個(gè)人腰包也。

　　二大內(nèi)鬼是貪腐。門票相當(dāng)于地方貨幣，也是一個(gè)地方的官員所能接觸到的較大的或最大的現(xiàn)金流。兩者作用相加，刺激某些官員貪腐的神經(jīng)。每年一千萬(wàn)張門票，每張門票300元，多少億的現(xiàn)金收入？這里面做點(diǎn)手腳，只需要廢掉票根存據(jù)，弄走幾千萬(wàn)如探囊取物一般。不僅僅是景區(qū)門票，凡是賣票的地方，都有一個(gè)如何防止貪污票款的問(wèn)題。

　　景區(qū)門票倘若降下來(lái)，暗藏其中的兩大內(nèi)鬼很有可能變成瘦鬼、餓鬼，這種事鬼能答應(yīng)嗎？除了經(jīng)濟(jì)非常不景氣或遇上非典的特殊時(shí)期，景區(qū)到了門可羅雀的境地，兩大內(nèi)鬼是不可能答應(yīng)降價(jià)的。但是，這種外部力量強(qiáng)過(guò)內(nèi)鬼的非常時(shí)期畢竟很少。

　　上個(gè)月末，全國(guó)人大常委會(huì)首次審議旅游法草案。這部法律草案共設(shè)十章98條，對(duì)許多公眾關(guān)心的問(wèn)題作出了具體規(guī)定，也明確了對(duì)各種旅游市場(chǎng)“亂象”的處罰措施。有人說(shuō)，最遺憾的缺陷是，對(duì)于公眾最為關(guān)心的景區(qū)門票問(wèn)題，該法除了要求景區(qū)門票價(jià)格變動(dòng)應(yīng)提前6個(gè)月公布之外，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地涉及。

　　涉及到內(nèi)鬼的問(wèn)題，法律有時(shí)候也無(wú)能為力，或避重就輕。這不是一部旅游法草案存在的缺陷，而是幾乎所有由部門為主導(dǎo)制定的法律草案普遍存在的缺陷。問(wèn)題是凡制定部門（行業(yè)）法，都不可能完全避免內(nèi)鬼參與或干擾。與內(nèi)鬼博弈，公眾的勝算幾何？因此，法律對(duì)內(nèi)鬼也只能是網(wǎng)開一面，或輕描淡寫。對(duì)外鬼多嚴(yán)都不嫌其嚴(yán)，對(duì)內(nèi)鬼多寬都不嫌其寬，概源于內(nèi)外鬼有別也。這也正是內(nèi)鬼叢生，很多人哭天喊地拼命也要當(dāng)內(nèi)鬼，而死也不肯做外鬼的緣由。

　　看一部法律的好壞，有時(shí)候也很簡(jiǎn)單，看對(duì)內(nèi)外鬼是否一視同仁，或?qū)��?nèi)鬼是否比對(duì)外鬼更加嚴(yán)厲。旅游法草案如果不能涉及兩大內(nèi)鬼的問(wèn)題，則有必要繼續(xù)審議。