濫設(shè)“黑名單”拉黑航空公司誠信
2012年4月，一些哈爾濱市民乘坐春秋航空公司飛機時出現(xiàn)長達(dá)8個多小時延誤，航空公司為此給予每人200元補償。但部分獲賠乘客被春秋航空列入“黑名單”，無法購買春秋航空機票。律師稱，航空公司此舉涉嫌剝奪公民自由出行權(quán)利，還涉嫌違法。（《法制日報》7月18日）
航空公司這種做法，顯然不僅“涉嫌違法侵權(quán)”，而且從“黑名單”自身角度打量，也顯得十分悖謬，在一定程度顛覆了“黑名單”制度原有的本意和初衷。
眾所周知，“黑名單”原本是一個以“誠信構(gòu)建”為核心的制度。一方面，它通過曝光各種不誠信的污點記錄而建立起來的，另一方面，其根本目的也在于，希望以此警戒不誠信、推動維護(hù)社會誠信。
而上述春秋航空的旅客“黑名單”，無疑并不具備這種應(yīng)有的誠信內(nèi)核。航空公司航班長時間延誤本身就是一種不誠信行為，旅客對此表示不滿，也并不一定就是什么不誠信的“黑色”污點，而是正當(dāng)合理的維權(quán)行為。那么，為這種維權(quán)行為濫設(shè)名不副實的“黑名單”，顯然不可能起到任何懲戒不誠信、推動誠信的積極作用；反倒會進(jìn)一步產(chǎn)生破壞誠信、助長不誠信的消極社會后果。比如，助長航空公司任意延誤航班的不誠信、漠視旅客權(quán)益的不誠信——今后，一遇旅客投訴索賠，就能肆意“拉黑”旅客，航空公司還有努力改進(jìn)服務(wù)品質(zhì)的必要和可能嗎？
從這個意義上說，航空公司單方面濫設(shè)“黑名單”，最終“拉黑”其實并不止是旅客，更是其自身的誠信、信譽。自身航班長時間延誤，不思反省改進(jìn)，反而苛責(zé)旅客維權(quán)，以“黑名單”方式“報復(fù)”，這樣的航空服務(wù)，今后還會有多少旅客愿意繼續(xù)選擇？恐怕不等航空公司“拉黑”旅客，廣大旅客也會先行“拉黑”航空公司了。
殊不知，誠信意義上的黑名單，任何時候都不是單向而是雙向互動的——商家可以設(shè)置“旅客黑名單”、“拉黑”消費者，而旅客同樣也可以設(shè)置“商家黑名單”、拒絕不良商家，這樣的“黑名單”即便不形諸文字，也會存在于消費者心中。
當(dāng)然，強調(diào)航空公司濫設(shè)“黑名單”不合理性，并不意味著，任何旅客“黑名單”都是不合理的，更不意味著，針對航班延誤等現(xiàn)象，旅客的任何維權(quán)行為和方式都是合理、應(yīng)被接受的。像時下媒體時常曝光的一些過激甚至暴力旅客非理性維權(quán)行為，霸機、沖闖停機坪、毆打乘務(wù)人員等，便不僅不被認(rèn)為是合理正當(dāng)?shù)模冶仨氂枰試?yán)厲懲戒——這其中，當(dāng)然可以包括設(shè)置“旅客黑名單”這樣的懲戒手段。
但在這里，同樣須強調(diào)，要確保“旅客黑名單”的公正合理性。其一，“黑名單”設(shè)置權(quán)不能簡單地交給作為一方當(dāng)事人和企業(yè)身份的航空公司，而應(yīng)由中立權(quán)威的政府職能部門來具體設(shè)定操作，事實上這也是美國等發(fā)達(dá)國家類似“黑名單”制度的普遍做法。
其二，列入“黑名單”的具體甄別標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，必須充分建立在維護(hù)公共利益、安全的基礎(chǔ)上，也就是說，某位旅客所以被“拉黑”，不能僅僅因為它“得罪了”航空公司，而只能是因為其可能對包括其他旅客利益在內(nèi)的公共利益構(gòu)成了危險。
因此，對于上述“黑名單”事件，不僅應(yīng)批評航空公司的濫設(shè)行為，也要進(jìn)一步檢討并盡快完善我們關(guān)于“黑名單”設(shè)置的相關(guān)法律制度規(guī)范。（張貴峰）
