杭州城郊一些村民原以種菜為生,雖不上富裕,但村莊寧靜祥和。前幾年,村民們因拆遷補償而富起來后,不少人終日無所事事,有的靠打麻將度日,有的甚至染上了毒癮,很多人因無度揮霍而返貧。(7月15日《人民日報》)
杭州城郊村莊的故事并非孤本!安疬w富翁”返貧,跟拆遷戶自身難以適應(yīng)身份與財富的轉(zhuǎn)變有關(guān)。同時,農(nóng)民拿到錢后如何合理支配,也缺乏有效的引導(dǎo)。
在我國農(nóng)村社會保險層次不夠高的現(xiàn)狀下,土地具備兩個功能,一個是保障功能,一個是生活功能。在失去土地又缺乏其他基本的生存技能的情況下,如果“拆遷富翁”揮霍式消費,勢必坐吃山空。而隨著市場準(zhǔn)入門檻的提高,沒有了土地作為緩沖,轉(zhuǎn)型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的成本和風(fēng)險在無形中增加,對創(chuàng)業(yè)失敗的容忍度必然降低,一些農(nóng)民盲目投資創(chuàng)業(yè)導(dǎo)致血本無歸,也是返貧的重要因素。
對此,政府一方面可以結(jié)合地方實際情況,采取貨幣安置、招工安置、農(nóng)業(yè)安置、劃地安置、住房安置等多種安置方法相結(jié)合的方式。同時給予必要的專業(yè)指導(dǎo)、稅費減免等優(yōu)惠政策,鼓勵引導(dǎo)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),為拆遷戶投資創(chuàng)業(yè)提供寬松的環(huán)境。此外,通過集中歸并、資產(chǎn)量化、統(tǒng)一經(jīng)營等形式,努力實現(xiàn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變股權(quán),農(nóng)民變股民,讓失地農(nóng)民的財富具備造血功能。讓農(nóng)民持久合理地分享到城市化過程中土地增值的收益,才是真正化解“拆遷富翁”返貧危機之根本。(王琦)