無論是加強監(jiān)管,還是進行立法,個人信息的自主權都是基礎
日前,我國首次大規(guī)模集中打擊侵害公民個人信息犯罪,公安機關抓獲犯罪嫌疑人1700余名。在保證公眾個人信息免受侵害的同時,這次行動更釋放出強烈信號:保護個人信息,力度將越來越大,防線將越來越牢。
個人信息的保護,是一個全球性的難題,置身信息時代、網(wǎng)絡時代,挑戰(zhàn)尤其嚴峻。即便在個人信息保護立法早、執(zhí)法嚴的歐美國家,信息泄露事件仍經(jīng)常發(fā)生。谷歌網(wǎng)和臉譜網(wǎng)已經(jīng)不止一次被指責泄露個人隱私,蘋果手機也因為定位信息收集收到一張來自韓國的罰單。
我國個人信息保護現(xiàn)狀同樣不容樂觀。此次集中打擊,揭露出各個環(huán)節(jié)的“跑冒滴漏”:有的被部門“內鬼”泄露,有的遭到黑客盜取,有的則是機構主動售賣牟利,一個覆蓋個人信息收集、加工、轉移各環(huán)節(jié)的利益鏈已經(jīng)形成。
從垃圾郵件、垃圾短信騷擾不斷,到更為嚴重的電信詐騙、敲詐勒索,個人信息泄露威脅到公眾的人身和財產安全。更重要的是,個人信息管理的亂局,可能嚴重影響政府履行公共管理職能,導致正規(guī)商業(yè)經(jīng)營失去競爭優(yōu)勢?梢哉f,個人信息保護已經(jīng)成為個人權利保護、經(jīng)濟社會發(fā)展的一個基本需求。
然而,公眾對個人信息的控制力卻顯然處于弱勢。安裝手機軟件,動輒要授權其使用通訊錄;辦張商場會員卡,也被要求填寫多種個人信息。這些霸王條款只是個人對自己基本信息失去掌控的開始,這些采集到的信息之后如何保存、如何使用、流向何方等,都沉入黑箱,其保護狀況令人擔憂。
無論加強監(jiān)管,還是進行立法,個人信息的自主權都是基礎。要維護個人權益,就需要還權于人,加強對這一基本權利的保障。比如,會員卡到期不再續(xù)辦,我們是否有權要求刪除之前提供的個人信息?再比如,收到垃圾短信騷擾電話,沒有發(fā)生現(xiàn)實侵害,是否也可以申請法律保護?這些現(xiàn)實情境背后,是個人信息的保密權、知情權、支配權、刪除權,更是個人信息自主權的大問題。
個人信息的大面積泄露,在很大程度上反映出公眾和社會對這項基本權利缺少必要的認知和重視。實際上,每個人的個人信息,就是一幅“人格畫像”。這一權利受到損害,不僅損及當事人的物質利益,更可能影響其精神權益和社會的基本秩序。正是基于這樣的認知,才會有在個人信息保護上越來越嚴格的執(zhí)法行動,也才會有不斷高漲的為個人信息保護立法的呼聲。
一次專項行動,抓獲1700多名嫌疑人,可謂成效顯著。拍手稱快之余,也讓人憂心:集中打擊的風頭過去之后,侵權行為會不會回潮?要從根本上治理個人信息泄露的亂象,賦公眾以信息自主權顯得尤為重要。而這,不僅需要公眾“信息權意識”的覺醒,更需要以立法、執(zhí)法等手段,保護公眾對自己的個人信息使用的參與權、知情權和監(jiān)督權。