快速城市化的中國(guó),越來越多的人正在被擠出主流經(jīng)濟(jì)的車廂,如失地農(nóng)民、下崗工人、難就業(yè)的大學(xué)生……這些人謀生的最靠譜方式,便是從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2010年年底全國(guó)登記的個(gè)體工商戶從業(yè)人員達(dá)7千萬(wàn)以上,若算上“非法”的實(shí)已上億。
這一龐大人群的工作和生活究竟如何?4月25日《中國(guó)青年報(bào)》以“個(gè)體戶憂思”為題,披露了這一群體當(dāng)下的窘境與艱辛?傮w說來,與改革開放初期相比,現(xiàn)在的個(gè)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)淪為弱勢(shì)經(jīng)濟(jì)形態(tài),底層群體通過這一途徑擺脫貧窮、扎根城市等夢(mèng)想,已經(jīng)越發(fā)難以實(shí)現(xiàn)。
個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的狀態(tài),不僅關(guān)乎他們的家庭生活維系,同樣也關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的幸福指數(shù)、和諧穩(wěn)定乃至文化面貌:從理發(fā)到買早點(diǎn),從修鞋到配鑰匙,從裁衣服到品嘗特色美食……人們生活的很多方面,都離不開個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的幫助,很多特色的個(gè)體經(jīng)營(yíng)甚至成為了地域文化的重要組成部分。所以,個(gè)體經(jīng)營(yíng)的環(huán)境若是持續(xù)惡化的話,將會(huì)帶來多層面的負(fù)面影響以及損失。
那么,為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者解憂,應(yīng)該從何處入手?依筆者看,個(gè)體戶當(dāng)下所面臨的困境,是一系列社會(huì)問題共同作用的結(jié)果,主要關(guān)乎以下幾個(gè)關(guān)鍵詞:
曰“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”。不少地方的管理部門將執(zhí)法搞成“執(zhí)罰”的頑癥,雖遭詬病久矣,整飭次數(shù)也很多,卻很難除根兒。有個(gè)體戶抱怨“每個(gè)部門都有權(quán)力加一些條件,要把他們的利益考慮完了,再來考慮老百姓的利益”。確實(shí),多為部門利益甚至個(gè)人尋租方便而“執(zhí)法”而“管理”者比比皆是,使得個(gè)體經(jīng)營(yíng)者成為“唐僧肉”的同時(shí),還造成了市場(chǎng)混亂、奸商能夠渾水摸魚。
曰“資本擠壓”。按弗里德曼的理論,世界正在逐漸被科技、資本和市場(chǎng)等力量所“碾平”,得不到政策有力扶持的個(gè)體經(jīng)濟(jì),在這樣的大勢(shì)面前愈顯脆弱。比如一家又一家的連鎖超市不知道已經(jīng)搶去了多少個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的飯碗。這也許是一種難以抵御的趨勢(shì)和力量,不知道能否通過合理的政策制度,在無(wú)孔不入的資本高壓下為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者保留一定的發(fā)展空間。
曰“市容潔癖”。不少城市以“市容”為由,對(duì)馬路攤販百般限制,使得城管和攤販之間“戰(zhàn)爭(zhēng)”不斷。還有的地方不分青紅皂白一概取締馬路市場(chǎng),搞所謂“退路進(jìn)室”,殊不知房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)高企,房租也水漲船高,一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)者根本不堪其重負(fù),只好繼續(xù)“游擊”或關(guān)張了事。言及此,“房?jī)r(jià)過高”也是一個(gè)令白手起家的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者相當(dāng)痛心的關(guān)鍵詞,一因高房租已經(jīng)嚴(yán)重扭曲了利益分配,“食利者”大快朵頤,辛勤勞動(dòng)者只能勉強(qiáng)維持甚至賠本;二因以其微薄之利潤(rùn),不知道猴年馬月才能買得起像樣的房子。
曰“商德不彰”。不得不說,個(gè)體經(jīng)營(yíng)者之所以地位下降,利益得不到保障,也與某些商戶經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、甚至把消費(fèi)者當(dāng)傻子有關(guān)。與消費(fèi)者的沖突成為被管制被處罰的由頭,而這很可能使得其與管理部門和消費(fèi)者關(guān)系更加緊張,形成惡性循環(huán)。
這幾個(gè)關(guān)鍵詞所代表的社會(huì)現(xiàn)象,不僅是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者窘境的根源,也關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的健康運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。要解個(gè)體經(jīng)營(yíng)者之憂,讓這一重要的經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)揮更好的社會(huì)功用,應(yīng)從對(duì)這些現(xiàn)象對(duì)癥下藥入手。