國債與貨幣濫發(fā)惡魔揮之不去

　　16世紀(jì)英國的那位政治哲學(xué)家霍布斯,如若在天有靈,肯定會震驚于今天國家和政府的規(guī)模及力量,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出他對那個(gè)一手執(zhí)劍一手執(zhí)杖的巨人或怪物----“利維坦”----的想像。更不用說,晚他一個(gè)世紀(jì)的亞當(dāng).斯密了。就連20世紀(jì)對市場經(jīng)濟(jì)有著堅(jiān)定信仰的奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)派和芝加哥學(xué)派,恐怕也想不到政府?dāng)U張得如此迅速,以至他們的“有限政府”或“小政府大社會”的理想,如同柏拉圖的“理想王國”,越來越成了遙不可及的天邊彩虹。

　　僅從國債規(guī)模在過去二十年的增長,就可看到霍布斯的“利維坦”是如何瘋長的。

　　1992年,在我剛到中國財(cái)政部國債司從事債務(wù)管理工作時(shí),全球最發(fā)達(dá)的美國國債余額限額也就是3萬億美元。然而沒過幾年,克林頓政府和國會就因?yàn)橐�不要將國債限額提高到5萬億美元,而發(fā)生了美國有史以來第一次聯(lián)邦政府不得不關(guān)門的情況。15年后的2011年,再次面臨法定國債限額在14.3萬億美元基礎(chǔ)上是否允許提高,而差一點(diǎn)又使聯(lián)邦政府關(guān)門。不到二十年時(shí)間,美國國債法定規(guī)模就翻了5—6倍。

　　中國作為過去三十多年經(jīng)濟(jì)增長最快的新興經(jīng)濟(jì)體,上個(gè)世紀(jì)90年代初的國債余額尚不足1000億元,到2010年就達(dá)到了7萬多億元,二十年間增長了70多倍。

　　以上數(shù)據(jù)還不包括兩個(gè)國家各級地方政府和政府性機(jī)構(gòu)的負(fù)債。如果綜合計(jì)算,政府債務(wù)規(guī)模更是大到令人匝舌。全球其他經(jīng)濟(jì)體的情況基本雷同。即使以相對指標(biāo)計(jì)算,比如債務(wù)余額同GDP比率,結(jié)果一樣。債務(wù)規(guī)模當(dāng)然能夠說明政府的擴(kuò)張。

　　巨額借債的確支撐起了不斷擴(kuò)大的政府支出能力,使國家力量有條件滲入到各個(gè)角落,也支撐起了越來越龐大的政府。無論是出于政客的“好心”,還是對選民的故意“取悅”,其實(shí)都是為了政客自己的選票,以及日益固化的政府性集團(tuán)既得利益的維持和增進(jìn)。

　　不排除公債對經(jīng)濟(jì)增長的一定作用。但過快過量的負(fù)債,不管是債務(wù)人是政府還是私人,都不可持續(xù),最終會危及經(jīng)濟(jì)秩序和增長,加重全體民眾的負(fù)擔(dān)。這在拉美國家上個(gè)世紀(jì)的債務(wù)危機(jī),美國白宮與國會間圍繞國債限額的爭斗,尤其是白宮以政府關(guān)門相脅迫,已經(jīng)得到體現(xiàn)。

　　體現(xiàn)更明顯和痛苦的,是歐洲已經(jīng)爆發(fā)并尚在漫延的主權(quán)債務(wù)危機(jī)。作為人類文明最早奠基者之一的希臘,城邦制國家的繁榮和輝煌,開啟了人類公共生活的一種先進(jìn)方式。但時(shí)至今日,那些仍然飄蕩在雅典上空和整個(gè)人類精神世界上空的古希臘先哲諸神們,看到因無度借債開支而陷入破產(chǎn)境地的后世國度,主權(quán)信用評級已被降到垃圾層次的CCC級,不知作何感想。毫無疑問,對于后世如此遠(yuǎn)離他們的“節(jié)制理念”,搖頭嘆息甚至憤怒是肯定的。當(dāng)然,令他們大失所望的,遠(yuǎn)不止奧林匹克山周圍的眾生。